美丽多情的大盈江

　　舒缓流淌的大江、临风起舞的凤尾竹、蜿蜒竹桥上的傣家少女……这是作家笔下与游客心中对盈江的浅吟低唱。悠扬的田园牧歌中猛然听到边疆工业的奏鸣，这是记者对盈江桥头堡建设的强烈印象。

　　德宏傣族景颇族自治州县市中面积最大、边境线最长的盈江，历史以来就是我国与南亚、东南亚各国经贸往来和跨国旅游的重要门户和通道，也是德宏州乃至云南最便捷的中缅“陆水联运”通道。

　　桥头堡“黄金口岸”建设，为盈江县跨越式发展开辟了广阔空间。结合桥头堡建设，盈江提出打造“一节点、三基地、三平台、三窗口”：把盈江建设成为国际大通道重要交通节点，生物特色产业基地、进出口装配加工基地、物流仓储基地，桥头堡前端的金融服务平台、信息服务平台、文化合作平台，中国连接南亚、东南亚的经济交流窗口、文化交流窗口、友谊交流窗口。

　　一系列大动作下，产业的快速发展是盈江发力的核心和支撑。如今，以电力产业为主力军，生物特色产业等齐头并进，盈江县工业经济迅速迈进。工业化发展，为盈江融入桥头堡建设闯出了一条边境县跨越式发展路径。2010年，盈江县实现工业总产值36.3亿元，增长40.1%。工业增加值16.5亿元，从全省排名第54位一跃而至第32位，名列25个边境县（市）前茅。

　　从田园牧歌到工业变奏，工业经济，已成为盈江建设沿边开放经济带的重要战略支点。

电站大坝

　　小水电大县迈向小水电强县

　　发源于高黎贡山南麓的大盈江，穿行数百里后到达盈江平原，碧波荡漾的弯弯江水与江畔的绿树、农田、村寨一道，展开了一幅风情画卷，组成了一首田园交响。

　　与大盈江一道奔流的槟榔江、勐乃江、勐嘎江等43条大小河流，使盈江的美丽瞬间生动起来。

　　动人的山水画卷中，这些大小河流还蕴藏着盈江发展的巨大潜能：约260多万千瓦的水能蕴藏量，占德宏全州水能蕴藏量的70%与可开发总量的75%。这个名副其实的“宝库”，为盈江提供了源源不断的可再生绿色清洁能源。

　　为充分发挥“宝库”效应，将资源优势转化为经济优势，盈江县委、县政府通过制定优惠政策积极招商引资、内引外联，掀起了全县水电开发建设的热潮。尤其自2006年以来，盈江县小水电开发进入了黄金时期，吸引了来自福建、浙江、广州、香港等地的开发商进驻，省外资本迅速聚集。2009年8月，多源水电开发有限公司投资29.61亿元开发的水电站竣工并正式投入商业运行。该电站总装机容量70万千瓦，一举成为德宏州目前装机容量最大的电站，预计年发电34.18亿度，产值近6亿元，创税收近1.2亿元。

　　如今，水电产业已成为拉动盈江县工业经济增长最强劲的“发动机”，截至2010年，全县已批建水电站106座，总装机容量268.393万千瓦，现已建成60座，装机185.97万千瓦。实现工业产值153497万元，占全县工业总产值的42.3%；电力上交税金30518万元，占全县财政收入的50.1%。

　　亘古奔流的寂寂江水，被此时的盈江人点“水”成金。如今，盈江已是名副其实的小水电大县和德宏州水能开发的主战场。

　　与水电开发齐头并进，盈江县还是德宏电网建设的汇集点和中心点。目前，全州唯一一座500千伏输变电站就落户盈江，而4座220千伏输变电站中就有3座在盈江境内。

　　随着小水电开发的热度越来越高，大批新电站的投产运营使发电量大幅增长，与此同时，一个无法回避的矛盾也渐渐凸显：电力外送通道不畅，导致盈江县窝电现象日益严重。

　　截至2010年，盈江县电力装机容量已经达到220万千瓦，年发电能力100亿度，据统计，从2008年至今，盈江县每年丰水期窝电近10亿度，按市场价格计算，造成的损失至少在1亿元以上。

　　一边是电力需求不断增长，另一边则是有电无法外送。电网建设滞后，仍然是阻碍盈江水电产业发展的重要因素。

　   目前，盈江县已与南方电网达成初步协议，于2015年之前再建一座大型变电站，届时，全县窝电问题将得到极大缓解。

　　外送通道一旦畅通，盈江小水电将走上良性发展轨道，但同时，要根本解决这一发展“瓶颈”，就必须进行电力的自我消化，最有效与最便捷的方式是发展相关载能工业，加快推进“电矿结合”、“电矿联营”，探索发电企业对矿业企业直供电的方式，不断延伸产业链，培育新的经济增长点。

　　事实上，小水电开发起步较早、发展较快的盈江早已着手探索，落户该县的星云公司，就率先走出了一条行之有效的“电矿结合”路子。

　　一开始，星云公司为平衡边疆山区工业的附加成本，以勐乃河中小水电资源为依托，探索水能与电解铝相结合的绿色发展模式，以达到降低成本、减少污染、充分利用资源的目的。该公司建设了一座年产能1.3万吨的电解铝厂，并与之匹配地建起了总装机容量2.6万千瓦的两座自备水电站。

　　这样一来，不仅中小水电利用价值得到大幅提高，温室气体排放也显着减少。以20万吨电解铝规模与煤电铝模式比较，每年可节约100万吨标煤，减少温室气体2600万吨，其温室气体排放量只有煤电铝的八分之一。

　　水电铝“聚合”开发后，星云公司成为我国首家真正意义上利用中小水电实行水——电——铝结合一体化的民营企业，获得了1+1＞2的“聚变”效应，产生了强大的市场竞争优势。

　　自1998年10月投产以来，星云公司累计生产铝锭约11万吨，自发电量11亿千瓦时，总销售收入17.35亿元，利税总额（含税费）2.14亿元，其中上缴各种税费1.1亿元。同时，该公司的电解铝生产线也成为经国家环保总局考核达标的铝行业第一批21家企业之一。

　　目前，星云公司在已成功的水电铝模式上继续探索，决定以电铝为一条轴线，以新增的绿碳化硅微粉项目为另一条轴线，走双轴发展路径，这对于单一水电资源的盈江地区与自备电源的开发利用，更加切合水电资源实际。

　　德宏州中小水电资源丰富，全州总装机容量近400万千瓦，预计全年投产装机突破200万千瓦；同时，盈江又是国内国外两种电源的集散地，如果资源配置适当，发展50～80万吨电解铝工业，并延长产业链，可消耗80～130亿千瓦时电力，不仅盈江，整个德宏州的窝电问题就可以迎刃而解。

　　小水电办大工业，从星云公司开始，盈江县成功将电能优势转化为地方经济优势，实现了小水电大县迈向小水电强县的跨越。

　　桥头堡建设启动，国家给予云南的各项优惠政策中，就涉及建设以水电为主的绿色能源基地，处在桥头堡建设前沿的盈江县，水电产业的发展机遇可谓前所未有。

　　进一步推进小水电发展，理顺电力管理体制，解决投入不足、规模小、结构不合理、调节能力差、集约经营水平低的问题，成为盈江努力的另一个方向。

　　目前，盈江正着手加快中小水电资源整合力度，以主要河流水系的龙头水库建设为契机，分别将四条河流流域的发电企业进行强强联合，以资源为纽带，以市场为向导，按照“谁建、谁有、谁管、谁受益、谁承担风险”和“流域、梯级、综合、滚动开发”的原则，实现企业之间的强强联合与深度合作。这样一来，信息、市场、技术资源的共享，将大幅度降低生产企业的总成本，使之形成一个颇具规模和实力，具有较强市场竞争力的电力产业集群。

宽阔的县城街道

　　农业大县迈向工业大县

　　丰沛的水资源，不仅为盈江县提供了小水电开发的潜力，也润泽了竹林掩映中的片片村寨。

　　土地肥沃、自然资源丰富，使盈江成为远近闻名的“粮蔗之乡”，并先后被列为全省商品粮基地县、油料基地县等。该县的冬早蔬菜等数年前就已远销上海、宁波、昆明及缅甸等地。

　　然而，美景与盛名之下，却是不容乐观的现实：迈入21世纪，盈江县人均GDP还远远低于全省全国水平，三次产业中以农业一头独大，在经济中起主导作用的工业却十分落后。

　 守着丰富的资源未能带来相应的经济效益，现实之下，盈江县委、县政府开始冷静思考。工业经济，是县域经济实现跨越发展的“不二法门”。以工业化发展为核心，盈江县掀起了一轮经济转型浪潮。在这一浪潮中，制糖、建材、林产品加工、农产品加工、生物制药等产业渐次兴起，盈江县工业化发展迈出了最初的步伐，而小水电开发的昂首起步，成为农业大县转型工业大县浪潮中最强力的助推器。

　　随着小水电开发的不断加速，盈江县鑫峰元盛矿业有限责任公司、盈江县平原硅厂等一大批生产工业硅为主的电冶企业与生产硅锰合金的盈江县章龙锰业有限公司等相继出现。目前，全县已批建的电冶企业共11户，冶炼产业规模和产值不断扩张，在盈江发展的优势逐步凸现，已经成为带动能力强、产业聚集效应明显的地方产业。

　　电力产业的快速发展，进一步夯实了盈江县工业发展基础，如今的盈江，已初步形成以电力、电冶、制糖、建材产业为支撑，以木材、珠宝、特色产业、化工等产业为补充的工业格局。

　　在大批产业的强势推动下，近年来盈江县工业经济增势强劲，2010年工业总产值、工业增加值两项指标均位列德宏州第一，三次产业比重已由2005年的33.7:28.4:37.9调整为2010年的27.8:48.2:24。

　　工业不断发力、产业结构逐步优化，盈江县域经济发展驶入了良性轨道。但随着桥头堡建设启动，机遇降临的同时，盈江也面临着不小的发展压力。

　　从外部来看，近年来，缅甸经济增长令人关注，缅北如曼德勒等许多重点城市正在进行大规模的城市基础设施建设和工业园区开发，作为瑞(丽)芒(市)陇(川)盈(江)国际口岸城市群重要组成部分的盈江县经济发展一旦不能尽快加速，将会在竞争中失去先发优势，进而严重影响国际口岸城市群的发展。

　　更大的压力则来自于自身——农业大县转型工业化，一系列无法回避的问题显而易见：工业基础薄弱、内部结构不合理、支柱产业单一。

　　机遇与挑战面前，盈江县委、县政府着力寻求新一轮经济启动平台和“突破口”。

　　为充分发挥主导产业、优势特色产业的示范辐射作用，实现企业、产业的集群发展和经济的可持续发展，盈江县以工业园区建设为重要平台，力求实现水电产业、冶金工业、生物资源产业、建材业和桥头堡边贸加工业的集群发展。

　　在昔马镇水电冶循环经济区、仕明边贸加工区、芒允铁合金冶炼区、新城工业硅冶炼区的一园四区内，粮、糖、茶、咖啡等优质农特产品和畜产品加工等传统优势产业进一步集聚，以生物资源精深加工产业、进出口贸易产业精深加工为主的新兴产业也曙光初露，园区已经形成电力、电冶、矿业、制糖、建材、林产品加工、农产品加工、生物制药等为骨干的工业群体系。

　　产业的合理布局与良性互动，提升了盈江总体经济实力与核心竞争力，从2005年开始建设的盈江县工业园区，如今已成为全县工业经济发展的核心与增长极。

　　2010年，园区共实现工业产值17.5亿元，占全县工业产值的48.2%。

　　目前，仕明片区计划年内启动15吨电解铝和3万吨碳化硅项目；芒允和新城园区已经入住12户工业硅生产企业，正在建设26条12500千伏安工业硅生产线。

　　依托昆瑞高速公路等交通网络，德宏州将成为滇西地区的重要内陆贸易口岸，具有潜力建成面向缅甸及东南亚、南亚各国进出口制造基地和口岸物流中心，位于滇西边境城市群的盈江县工业园区作为进出口加工制造基地和物流中心，无疑是最佳的区位选择。

　　因此，在积极推进高新技术产业发展、各类资源依赖型产业科技含量不断提升的同时，工业园区还将发展口岸现代商贸物流产业放在了突出位置。目前，盈江县正积极谋划在仕明片区建设仓储配送型物流中心，该物流中心建成后，将与县城内即将建设的地区型商贸物流配送中心、大商场等强强联合，形成一个物畅其流、密集交织的物流网络。

　　如今，工业园区正努力实现从资源依赖型产业到市场驱动型产业的转变，这意味着园区产业结构将逐步实现从单一产业到多元产业、从传统产业到新型产业、从资源依赖型产业到科技主导型产业、从内向型产业到外向型产业的转变。

　　舞好工业这个龙头，盈江县不仅完成了农业县向工业县的完美转身，也实现了县域经济的大步跨越。

　　目前，盈江正全面实施工业倍增“511”工程，以新产品开发、产业链延伸为突破，着力培育和壮大初具规模的电力、电冶、建筑建材、农产品深加工四大产业集群，促进产业优化升级，力争到2012年实现工业总产值50亿元，同比增长28.5%。（记者 谭雅竹 刘流 李绍明）