解决生产企业产销两头受困的尴尬局面
制作生物柴油的主要原料，一种是以地沟油为代表的废弃油料，一种是以小桐籽或橡胶子为主的植物种子。因看好云南生物能源市场，一批生物柴油制造企业在几年前纷纷进入云南投资。然而，目前云南大多数生物柴油企业却面临一方面无米下锅，另一方面生产出的生物柴油又难以出售的尴尬境况。云南省能源局能源处处长郑夏昆表示，在国家没有出台强制使用生物柴油的标准前，生物柴油产业发展依然乏力，不过云南已经具备出台地方标准的条件。
“地沟油”变宝
“我们的年产能力可以达到1万吨，能消耗2万多吨地沟油，但现在企业却处于半停产状态，2008年生产的生物柴油还在仓库里库存着。”云南盈鼎生物能源股份有限公司总经办主任王继刚说，跟许多生物能源企业一样，他们是看重云南发展生物能源得天独厚的优势才落户昆明，但这几年的情况却给他们泼了一盆冷水，目前生物能源柴油企业发展举步维艰。
云南地处西南，石油资源匮乏，每年要从省外调运成品油350万吨以上。但云南所处的地理环境又适合膏桐、橡胶、油桐等生物柴油原料的生长，干热河谷环境是其他省份很难看到的。王继刚说，盈鼎生物在2007年一开始是利用橡胶籽、小桐籽来生产生物柴油，但逐渐发现生物原料的匮乏严重制约了企业正常运转，“云南在十一五期间种植的油桐、麻风树大都在山区、地埂上，产量很少，而且采摘也比较困难，橡胶籽掉在地上收集起来也比较麻烦，浪费大量人力物力。”
原料匮乏使得云南生物柴油原料大省的地位一下子变得很尴尬。之后，云南省开始实施由神宇新能源公司承担的“生物柴油原料林示范基地建设项目”，在文山、临沧等地开始推广种植小桐籽。神宇能源公司总经理秘书王女士介绍，小桐籽从种植到采摘，并实现出油需要一个过程，虽然种植小桐籽的技术在不断改进，产量也在提高，但距离大规模地推广使用仍尚需时日。
在植物原料不给力的情况下，盈鼎生物选择了“地沟油”。“对于制作生物柴油来说，地沟油和小桐籽毛油利用价值差别不大，而且地沟油取材更加方便，利用也比较直接。”王继刚说，国家政策也支持对地沟油进行回收利用，从2008年开始，盈鼎生物一共收购了2600多公斤地沟油，生产出来的生物柴油完全达到国家相关标准，与石化柴油混配使用完全没问题。
泔水难收 推广不易
盈鼎生物在利用地沟油生产生物柴油之后，问题又接踵而至，主要是地沟油的收购和生物柴油的出售。王继刚表示，虽然地沟油变柴油能很好地堵住其流向餐桌，但这里面最核心的是餐馆与他们的利益冲突。“把地沟油卖给我们是作为原油毛料，卖给餐馆是作为食用油，后者的价格要明显高于我们。”王继刚说。
在利用地沟油的生物能源企业看来，地沟油变为生物柴油既杜绝了流向餐桌的可能，又合理利用了资源，而且这种资源又是可再生资源。不过，很多人都忽视了生物能源企业回收地沟油的难度。王继刚说，现在地沟油的买卖很大程度上还是市场行为，“制作地沟油的厂家或作坊不愿意卖，我们也没办法。”
生物柴油被生产出来后，销售又遇障碍。云南省能源局能源处处长郑夏昆介绍，现在生物柴油还不能直接作为燃料供车辆使用，必须与石化柴油进行一定比例的混配，而生物柴油生产企业是没有资质直接混配出售的，必须要与现在的石化企业合作，中石化、中石油两大巨头就成了绕不开的环节。王继刚说，虽然按照《可再生资源法》，石化企业可进行10%的混配，但中石化和中石油在利用生物柴油上态度不够积极，往往模棱两可，“对他们来说，有没有这点生物柴油影响不大，因为没有强制标准，两大石油巨头可以选择使用，也可以选择不使用。”
在云南省能源、科技等部门的协调下，2010年盈鼎生物与中石化、昆明公交三方合作开展生物柴油的试点，在大羊甫车站建立加油站，以10%的比例进行混配，共有43辆公交车使用了混配的柴油，通过4个月的试点，汽车尾气减少了60%，而生物柴油只消耗了18吨。不过，由于体制原因，中石化对购买成品油的程序相当严格，导致无法大规模应用。从2008年到现在，盈鼎生物一直是半开工状态，生产的2000多吨生物柴油只销售出去500多吨，至今一直亏损。
云南拟出台地方标准
在生物柴油利用方面，中国远落后于美国、韩国、新西兰等国家。王继刚说，韩国在几年前就实施了生物柴油强制使用的标准，要求石化柴油在出售前必须混配10%的生物柴油，法律保证强制实施；美国要求混配生物柴油的比例更高，必须达到20%，而且每生产一加仑生物柴油补贴1美元，有了强制实施标准，就不存在卖不出去的情况。
没有法律支撑，作为新能源主管部门的云南省能源局也颇感无奈。郑夏昆说，能源主管部门对产业发展起到引导规划作用，但没有行政权力来强制实施混配，现在只能力促中石化、中石油、强林石化等企业加强与生物柴油生产厂家的合作，近期已经再次组织中石化、昆明公交集团和盈鼎生物召开协商会，在几方谈妥的情况下，将再次组织生物柴油的试点工作。郑夏昆表示，云南是生物资源大省，在生物能源利用方面应该走在前列，具备制定强制标准的条件，目前省能源局正在跟省政府积极建议，争取早日出台云南地方标准。
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