坚持环保与开发并重 加快金沙江上游水电资源开发步伐 | www.schd.com.cn 2009-01-07 00:00:03 四川华电 | | 一、公司组建及人员配置情况
为响应国家“大力发展水电,优化发展火电”的能源政策,实现中国华电集团公司“8467”发展战略,在中国华电集团公司和中国华电集团公司四川公司的共同努力下,2005年12月2日,西藏自治区人民政府与集团公司签订水电资源开发战略合作协议,明确由中国华电集团公司开发金沙江上游川藏段水电资源。 2005年12月14日,中国华电集团公司以中国华电人[2005]1491号文成立华电金沙江上游水电开发有限公司筹备处。2006年2月6日,四川省人民政府以川府函[2006]20号文明确表示,支持华电集团开发金沙江上游川藏段水电资源。4月21日,华电四川公司以华电川司人[2006]16号向集团公司请示组建华电金沙江上游水电开发有限公司,4月27日,集团公司以中国华电人[2006]502号批复,同意组建华电金沙江上游水电开发有限公司。同日,华电四川公司以华电川司人[2006]20号文设立华电金沙江上游水电开发有限公司(以下简称“公司”)。2006年4月28日,公司正式挂牌成立。
| 二、金沙江上游川藏段水电资源概况
金沙江干流是我国水能资源富矿,总装机规模约7500万千瓦以上,是国家规划的13个能源基地之一,在我国能源资源建设中具有重要的战略地位。
金沙江上游是指青海玉树(巴塘河口)至云南石鼓区间段,河段长974千米,流域面积7.65万平方公里,落差约1715米,河道平均比降1.76%。上游流域规划范围上起巴塘河口下至奔子栏全长约772千米的干流河段,天然落差1516米,河道平均坡降1.96%。主要支流左岸有赠曲、欧曲、巴楚河、松麦河,右岸有藏曲、热曲、丹达曲等。
金沙江上游川藏段是指卓克沟口的果通至莫曲河口的昌波河段,是四川和西藏界河,全长546千米,落差约1030米,多年平均流量为520立方米?秒~1000立方米?秒,初步规划装机容量898万千瓦。
金沙江上游川藏段是金沙江水电基地的重要组成部分,具有水量丰沛、移民人数少,淹没耕地和林地较少,地质条件较好等优点,大部分电站对外交通较好,十分具有开发价值。三、前期工作进展情况
公司成立后,在中国华电集团公司和中国华电集团公司四川公司的正确领导下,全体员工充分发扬“三千精神”,坚持“早谋、早想、早做”的工作理念,统筹运作,攻坚克难,积极稳妥地推进金沙江上游川藏段水电开发前期工作,取得了较好的效果。
(一)流域水电规划和环评规划编制情况
2004年7月,成勘院启动了金沙江上游河段规划设计,2005年3月,完成金沙江上游河段规划大纲并通过咨询,2006年4月,完成规划环评大纲并通过咨询。
公司在积极督促配合成勘院加快规划进度的同时,积极主动向国家发改委汇报,并与水规总院加强沟通,经过不懈努力,促成了国家发改委同意,分别于 2006年10月和2007年1月,由水规总院组织金沙江上游水电规划中间成果检查现场考察和咨询,使金沙江上游水电资源开发前期工作向前迈出了实质性步伐。
根据规划咨询意见,金沙江上游川藏段共布置八个梯级电站,分别为岗托(110万千瓦)、岩比(30万千瓦)、波罗(96万千瓦)、叶巴滩(198万千瓦)、拉哇(168万千瓦)、巴塘(74万千瓦)、苏洼龙(116万千瓦)和昌波电站(106万千瓦),总装机898万千瓦。
咨询会上,成勘院提交的成果总体上得到与会各方的认可,并提出了一些需要修改和完善的意见。同时,明确提出规划报告审查的两个条件:一是西藏和四川两省(区)发改委要出具其境内寺庙淹没可迁建的支持性文件;二是云南省发改委出具奔子栏梯级电站与白马雪山保护区区位关系的文件。
经过积极督促协调,成勘院已于今年7月中旬按相关意见完成了水电规划报告的补充完善工作。西藏自治区发改委已于今年6月正式出具寺庙迁建可行的支持性文件。四川省发改委也于今年10月正式出具同意寺庙迁建支持性文件。公司正和成勘院一道,向云南省发改委和有关部门汇报,寻求解决奔子栏梯级电站与白马雪山保护区区位关系问题的最佳途径。同时,积极与成勘院沟通,促成成勘院向水规总院汇报,尽快送审规划报告,力争尽快由水规总院组织相关部门进行环评咨询,为国家发改委年内审查水电规划奠定基础。
(二)各梯级电站预可研进展情况
按预可研合同签订时间,2007年12月底完成拉哇电站设计报告,2008年5月底前完成波罗电站设计报告,2008年8月底前完成岗托电站设计报告,2008年10月底前完成叶巴滩、苏洼龙和巴塘三个电站设计报告,2008年12月底完成昌波电站设计报告。但是,由于受当地气候条件等外部环境的影响,在冬季,每天有效勘探工作时间只有3至4个小时,各梯级电站预可研工作进展缓慢。在公司的督促下,尽管各院积极加大协调和资源投入,但仍难以按合同要求按时完成预可研报告。
目前,中南院承担的拉哇电站已正式提交预可研勘察设计大纲,外业测量和地勘工作已完成80%工作量,开始进行坝址比选工作。其他设计院的勘察设计大纲也正在进行院内评审,水文泥沙资料收集和整理已有第一阶段成果,电站坝址的库区测量工作基本完成,地勘钻孔累计进尺已超过万米,平硐进尺超过400米,已修建勘探道路11公里。针对川藏段特殊的地理位置,公司在努力督促和协调的同时,多次强调各院既要注重安全进度和质量,更要高度重视与地方政府的协调沟通,保持工作低调,防止敏感问题发生,确保工作稳妥、扎实、积极有序开展。
(三)送出规划工作情况
2006年5月上旬,华电集团公司正式委托国家电网公司进行金沙江上游送出规划研究。公司多次到国家电网公司进行协调沟通,电网公司领导及有关部门表示大力支持金沙江上游水电资源开发。2007年9月,国家电网公司已接受集团公司委托,正式启动金沙江上游电力送出规划研究工作。
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