为了提高国家级自然保护区管理水平,推动自然保护区由规模数量型向质量效益型转变,由环保部、农业部、水利部、国家林业局等七个部委组成的专家组在省环保、林业相关部门领导的陪同下,于2011年8月1-3日对白马雪山国家级自然保护区保护管理工作进行了实地评估。评估采取自查自评、实地考察、社区访谈、听取汇报、查阅资料相结合的方式。评估内容包括:机构设置与人员配备、范围界限与土地权属、基础设施建设、运行经费保障、主要保护对象变化动态、建设项目管理、资源管护、资源本底调查与监测、规划制定与执行、能力建设十个方面,并对管理工作进行了打分。
8月3日下午,在评估座谈会上,专家组首先听取了白马雪山国家级自然保护区的保护管理工作情况汇报,并就保护区经费来源、巡护监测、社区共管等方面的问题与州级相关部门和自然保护区管理局进行了座谈。在评估意见反馈会议上,专家组对白马雪山自然保护区的保护管理工作给予了高度评价,专家组认为,白马雪山自然保护区突出了保护滇金丝猴的特色,建立了向世人展示生物多样性保护成就的平台,掌握了滇金丝猴的数据及档案;保护区面积大,涉及面广,社区人口多,保护管理情况复杂,但保护区克服困难在社区共管方面进行了有力地探索,取得了很好的成效,做出了亮点;能力建设方面有特点,舍得花钱,采取送出去请进来的方式,用项目带动培训,使保护区的干部职工得到了较快地成长;宣传工作很有特色,制作了一部高水平的电视宣传片,科普教育形式多样,有特色有亮点;档案管理比较规范。
专家组希望白马雪山保护区进一步发挥好在全国保护区中的龙头示范作用, 找准示范点,特别要处理好平衡资源保护与旅游的关系,避免大的旅游开发对保护区带来的压力;要继续投入人力、物力、财力解决好保护区与社区的冲突问题;要加强生态功能的监测,用数据说明保护区为国家的生态安全做出的贡献。根据专家组提出的意见,白马雪山保护区管理局在认真总结“十一五”工作成就的基础上,进一步理清思路,将进一步加强保护区科学研究和科普教育工作,努力推进人与自然和谐的生态文明示范区建设。