同志们、朋友们：
在全州上下深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会、省委八届九次全会、省委藏区工作会议和州委六届九次全会精神，喜迎第六届康巴艺术节暨迪庆州民族团结节之际，我们隆重召开迪庆州民族团结节表彰大会，表彰我州涌现出来的500个民族团结进步先进集体和个人，这对继续推进我州民族团结进步事业，巩固和发展我州安定团结的良好局面具有十分重要的意义。首先，我代表州委、州政府向受到表彰的民族团结进步模范单位、模范村、模范户的代表和模范个人表示热烈的祝贺！向为我州民族团结进步事业、推进改革发展稳定作出贡献的广大干部群众和社会各界人士，向民族工作战线的同志们致以崇高的敬意！向前来参加“两节”的56个民族友好使者表示热烈的欢迎！
迪庆作为全国藏区的重要组成部分，是全国十个藏族自治州之一，生活着以藏族为主的16个少数民族，也是全国藏区民族成份最多的地区，其中少数民族人口占总人口的84%，民族团结进步事业对巩固和发展全州改革发展稳定大局具有举足轻重的作用。今年1月，在中央第五次西藏工作座谈会上，胡锦涛总书记对迪庆做好民族团结工作作出了重要指示，寄予了殷切的期望；春节期间，李源潮部长在迪庆调研时对促进民族团结进步事业给予了充分肯定，提出了明确的要求，使迪庆各族儿女倍受鼓舞，欣喜不已，更加增强了我们再创民族团结进步事业佳绩的信心。
近年来，在党中央、国务院亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下，我们始终高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步的根本任务，坚定不移地贯彻执行党的民族宗教政策和民族区域自治制度，坚决维护民族团结、社会稳定和国家统一，巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，各族群众的生产生活条件得到显著改善，宗教信仰和传统风俗习惯得到切实尊重，优秀传统文化得到有效保护，各项社会事业蓬勃发展，少数民族干部队伍不断壮大，始终保持了民族团结、经济发展、社会和谐、宗教有序、各族人民生活不断改善的良好局面。
回顾过去，全州各族人民始终同呼吸、共命运、心连心，共同谱写了雪域高原民族团结进步的壮丽篇章，共同奏响了一曲曲民族团结奋进的胜利凯歌。在长期实践中，我们不断积累了推进民族团结进步事业的经验。
——必须毫不动摇地以科学发展观统领民族团结进步事业。对迪庆这样一个多民族多宗教共存，多民族大聚居小杂居的自治州来说，一切政策措施的制定和实施，都要符合迪庆的特殊州情，都要有利于民族团结的巩固和发展。始终以科学发展观为指导，正确把握民族问题发展变化的特点和规律，牢牢把握民族工作的主动权，创新思路、创新举措、创新方法，推动民族团结进步事业创新发展。
——必须毫不动摇地推进民族地区经济社会跨越发展。充分考虑少数民族和民族地区在历史、地理、文化、环境等方面的特殊性和差异性，实行分类指导、因地因族制宜，在政策、资金、项目等方面给予倾斜。始终坚持以人为本，努力改善和改善民生，着力解决各民族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力缩小发展差距。
——必须毫不动摇地加强党的路线方针政策和民族法律法规的宣传教育。坚持广泛、深入、持久地开展民族团结进步宣传教育活动，使各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想，倍加珍惜来之不易的民族团结的大好局面。始终高举维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护国家统一的旗帜，严格按照党的民族政策和国家法律法规处理民族问题，依法保障少数民族合法权益，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。
——必须毫不动摇地妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷。及时正确处理涉及民族因素的矛盾纠纷，坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，努力把矛盾纠纷解决在基层，处理在萌芽状态。坚持充分相信群众、依靠群众、团结群众，旗帜鲜明地打击各种渗透、破坏、分裂活动，坚定不移地维护祖国统一、藏区安定。
——必须毫不动摇地大力培养选拔少数民族干部。实践充分证明，一支忠诚于党和人民事业，密切联系群众的少数民族干部队伍，在推动科学发展、维护民族团结和祖国统一方面，发挥着重要而特殊的作用。坚持德才兼备、以德为先的原则，既不降低标准，又充分认识到少数民族干部在民族地区发展与促进民族团结方面起到的特殊作用和在少数民族群众中的特殊影响，充分信任和大胆使用少数民族干部。
——必须毫不动摇地坚持党对民族团结进步事业的领导。加强党的领导，是做好民族团结进步事业的根本保证。始终把民族工作摆到突出位置，列入重要议事日程，经常听取民族团结工作情况汇报，及时研究解决民族团结进步事业发展中出现的新情况新问题，形成党委统一领导，政府组织实施，有关部门通力协作的工作格局。
我州民族团结进步事业的生动实践证明，党的民族政策是完全正确的，我国实行的民族区域自治制度也是完全正确的，全面贯彻落实党的民族政策，符合全州各民族群众的根本利益，是我们做好一切工作的根本前提；没有迪庆各民族的和睦相处、和衷共济、和谐发展，就没有迪庆今天的大好局面。当前，我州正处在历史上发展和稳定的最好时期，正处在从加快发展走向跨越发展，从基本稳定走向长治久安的关键时期。民族团结进步事业既面临难得机遇，也面临重大挑战。我们要倍加珍惜各民族共同繁荣发展的大好形势，倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面，进一步增强做好新形势下民族工作的责任感和使命感，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的民族政策，正确认识和把握新形势下的民族问题，扎扎实实做好民族工作，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，奋力开创我州民族团结进步事业新局面。
第一，进一步推进党和国家民族政策的贯彻落实。党和国家根据我国民族问题的实际，制定了以民族平等、民族团结、民族区域自治、实现各民族共同繁荣发展为基本内容的一整套民族政策，为解决我国的民族问题，发展社会主义民族关系，推进我国民族团结进步事业提供了保证。当前，我州经济社会发展站在了一个新的历史起点上，正沿着建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区的宏伟目标阔步前进。但是，我们也要看到，我州发展的迫切愿望和发展不足的矛盾还十分突出，民族团结进步事业面临着许多新情况、新问题。解决好这些矛盾和问题，必须深入贯彻落实党和国家的民族政策，坚持民族区域自治制度，走有中国特色、迪庆特点的发展路子，紧紧扭住经济建设这个中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，确保经济持续发展、民生持续改善、社会持续稳定，加快推进迪庆全面建设小康社会步伐。始终坚持各民族一律平等，保障各少数民族合法权益，深入开展“三个离不开”的思想教育，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
第二，进一步促进少数民族和民族地区经济社会发展。加快少数民族和民族地区经济社会发展，实现全国各族人民共同富裕，是解决我国民族问题的根本途径，是加强民族团结的必然要求。只有聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断从资金、项目、技术、人才等各个方面加大扶持力度，使少数民族地区发展取得长足进步、群众生活得到明显改善，才能更加坚定各族群众坚持走中国特色社会主义道路的信心和决心。我们要清醒地看到我州经济发展面临的困难，更要看到国家重大战略决策部署带来的重大机遇，坚持把推进经济跨越发展作为我们工作的主旋律，依托农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化四轮驱动，实施“绿色经济、人才优先、投资拉动、品牌支撑”发展战略，继续实施一批对全州经济社会发展起重大带动作用的基础设施项目，着力培育以旅游、生物、水电、矿产为重点的特色明显、优势突出、支撑作用强、带动面广的特色优势产业，加快推进以农民增收为核心的农业产业化进程，建设一批集高原生态、民族文化、时代气息为一体的特色村镇，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，努力建设富裕民主文明开放和谐生态迪庆。
第三，进一步维护藏区民族团结和社会稳定。稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展。在迪庆，第一位的就是坚定不移地维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定，在这个大是大非问题上，认识决不含混、态度决不暧昧、行动决不动摇。要继续深入开展“命运靠忠诚，前程看民心”、“致富思源，脱贫感恩”、“出家守法戒，修行利国民”、“继承革命传统，热爱美好家园”教育活动，把思想和行动统一到中央、省委关于反分裂斗争的各项方针政策上来，打牢反分裂斗争的思想基础和社会基础。要进一步加强民族立法工作，贯彻落实好《藏传佛教寺院管理条例》、《民族团结进步条例》，建立健全符合迪庆特色的民族法制体系。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，尊重信教群众信仰宗教的自由，更好地促进不同宗教和谐相处，促进信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众和谐相处。要坚持保护合法、制止非法，宗教活动不得干预行政、司法、教育等国家职能的实施，不得妨碍正常的社会秩序、工作秩序、生活秩序。坚持对爱国宗教人士的培养，完善管理、培训、生活照顾等制度，努力形成一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍。要进一步健全完善维护藏区和谐稳定的长效机制和目标管理责任制，认真开展影响民族团结的矛盾纠纷排查调处，防止各类矛盾叠加升级，努力把问题解决在基层，处理在萌芽状态。要深入开展平安创建活动，依法惩处各种违法犯罪行为，凡属违法犯罪，不论涉及哪个民族、信仰何种宗教，都要依法处理，坚决维护社会主义法制权威。
第四，进一步大力培养选拔少数民族干部和各类人才。维护迪庆藏区和谐稳定，要靠各级干部，推进“示范区”建设，更要靠各级干部。近年来全州社会政治大局持续稳定，这其中一条重要原因就是有一支善于推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的高素质民族干部队伍，成为迪庆改革发展稳定的中流砥柱。特别是一大批少数民族干部立场坚定、旗帜鲜明地站到反分裂斗争第一线，为各族人民作出了表率。我们必须把加强少数民族干部队伍和人才队伍建设摆上更加重要的位置，坚持“四化”方针和对党忠诚、德才兼备、民族团结、群众公认、多岗锻炼、五湖四海、科学发展的要求，不断改进和完善培养、选拔、使用少数民族干部的途径和方式，把更多的优秀少数民族干部特别是年轻干部选拔到各级领导岗位上来。要努力改善干部队伍的结构，培养更多的藏区党政干部、公安民族宗教干部、科技人才、企业家、活佛及高僧大德、寺院民管委成员“六支队伍”。按照“三个一”的要求，加强对少数民族干部的教育培训，不断提高思想道德修养，塑造我州民族干部的良好形象。我们的党员干部，无论来自何方、出身哪个民族，都是党的队伍中的一员，没有地域之分、民族之别，要始终坚持“三个离不开”和“五湖四海”，相互尊重、相互理解、相互学习、相互支持、相互帮助，大事讲原则，小事讲风格，成为增强民族团结的模范和表率，通过增强干部之间的团结，来影响和带动党群之间、干群之间的团结，努力实现各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。
第五，进一步加强对民族团结进步事业的领导。胡锦涛总书记指出，贯彻落实中央关于民族地区的大政方针，加快推进民族地区经济社会发展，切实维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定，关键在党，关键在各级领导干部。各级党委、政府要严格按照中央和省委的要求，把民族工作列入重要议事日程，建立健全民族工作领导体制和工作机制，在全社形成党委、政府统一领导、民族工作部门综合协调、各部门各司其职、全社会共同关心支持的民族团结工作强大合力。建立完善民族工作目标责任制，把民族工作作为考核党政领导干部执政能力的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。各级领导干部要时刻牢记迪庆多民族的州情，带头学习党的民族理论、民族政策和民族法律法规，加强对前瞻性、系统性、战略性重大问题的研究，不断提高新形势下驾驭民族工作全局、应对复杂民族问题的能力。党的基层组织是做好民族工作的基础，必须高度重视抓基层、打基础的工作，进一步加强和改进民族地区党的建设，不断增强党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，为推进民族团结进步事业提供坚强保证。
同志们，迪庆州民族团结节的举办，标志着我州民族团结进步事业迈上了一个新的台阶。全州各族人民要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，携手奋进，开拓创新，锐意进取，努力开创我州民族团结进步事业新局面，为把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区，实现“四个走在前列”总任务而努力奋斗！
(云南省委常委、迪庆藏族自治州州委书记齐扎拉发表讲话)
