“十一五”期间，兰坪白族普米族自治县认真贯彻执行国家扶持人口较少民族发展“国家扶持、省负总责、县抓落实、整村推进”的方针。主要实施人口较少民族居住区域的水、电、路、水利、医疗、卫生、学校、广播电视和基本农田地或牧场建设等基础设施建设为重点，以实现“四通”即村村通路、通电、通水、通广播电视，覆盖人口达85%以上；“五有”即有学校、有卫生室（所）、有安全的人畜饮用水、有稳定解决温饱的基本农田发或牧场、人均纯收、人均有粮；“三达到”即九年义务教育普及率达到国家扶贫纲要和‘两基’攻坚计划提出的要求为目标，竭力改善较少民族群众生产生活条件，取得了较好的经济、社会和生态效益，为早日解决温饱，脱贫致富奔小康奠定坚实基础。
——积极争取项目和资金的扶持。按照《兰坪县扶持人口较少民族发展规划（2006—2010）》，五年共争取上级扶持人口较少民族发展专项投资16697.38万元，其中：县发改委专项投资3141万元，县民委专项投资4142万元，其他扶贫、交通、教育、水务、卫生等部门专项投资9414.38万元。
——人口较少民族聚居村经济社会发展成效明显。兰坪县人口较少民族发展涉及6乡（镇）20个村委会，五年来，先后实施了全县人口较少民族聚居村的农村经济发展项目、交通项目、能源项目和社会事业项目，完成了18个行政村的整村推进项目、20个村考核验收奖励资金项目以及“四通五有三达到”十二项指标巩固提高项目，项目覆盖6909户29055人。通过上级扶持，全县20个行政村2010年末基本实现“四通五有三达到”目标，并通过了省级考核验收。
——基础设施建设不断改善。以“四通五有三达到”为目标，新增或改扩建道路352.16公里，建成16座桥涵、架设输电线路156.9公里，通电率达91%、完成村间道路硬化工程15万㎡、完成人畜饮水管道454.52千米和蓄水池327个、卫生厕所16间，新建农田三面光沟渠35.8公里和小水窖115个，新建陡坡水利2公里，建成基本农田26570亩，安居房项目的实施使1915户人口较少民族农户告别了简易住房住上了宽敞明亮的新房，完成节柴灶240台的建设。通过项目的实施，人口较少民族地区的基础设施得到明显改善，出行难、用电难、饮水难的状况得到有效缓解，项目建设取得了十分明显的效益。
——社会事业加快发展。完成校舍建设项目10600㎡，人口较少民族聚居村全部实现“普九”；完成民族文化活动室4580㎡和文化活动场所和公共设施及1个普米文化园的建设、20个行政村村村都有文化活动室和篮球场，每逢节日、农闲时节村民都相聚在活动室娱乐或举办篮球友谊赛等活动。建成卫生室1450㎡，95%的行政村有卫生室。通过项目建设，切实解决了人口较少民族群众看病就医难、收视难和文化生活单一等问题。
——产业发展初见成效。各乡镇充分发挥当地资源优势，着力打造示范村、示范户、示范基地建设，有计划地培植地方特色产业，种植业实施了2856亩秦艽规范化种植、2000亩芸豆种植、600亩优质水稻基地建设、新建钢架蔬菜大棚33亩、核桃种植2360亩、油茶基地建设220亩。通过大力扶持种植业，项目区群众经济收入和人均有粮取得明显增长。采取“借母还儿、滚动发展”的模式，共投放黑山羊8400只、绵羊3149只、肉牛957头、牦牛21头、种驴2匹、猪2070头、土鸡2500只。通过扶持，项目区畜牧业得到了快速发展，畜牧业已成为当地群众增收的主要来源。
——群众生活水平明显提高。到2010年，怒族农民人均纯收入1393.7元、人均有粮686公斤；普米族农民人均纯收入1502元、人均有粮430公斤。完全达到十二项指标中人均经济和人均有粮考核要求。累计减少贫困人口9000多人，取得了明显的经济效益。
——村容村貌发生变化。一是通过建设村内卫生水泥路面，彻底改变了村间雨天泥坑、畜便随处可见的现象；二是通过厩舍改造，改变了人畜混居的现象；三是通过安居房改造，全面消除了板板房、茅草房的现象，80%的农户建起了土木结构民居房；四是受扶持自然村都建了公共厕所，改变了“脏、乱、差”的现象。
（作者通讯地址：云南省兰坪县发改局 和嘉才） 联系电话：0886—3211929 邮编：671400
|
