通过“十五”、“十一五”时期的努力，迪庆经济社会步入了良性发展的轨道。迪庆跨越发展进入了一个新阶段，面临的发展形势总体上是希望与困难同在，机遇与挑战并存。一、经济社会发展面临的总体形势从国际环境看，和平与发展仍然是时代的主题，发展的外部环境总体有利，世界经济复苏的基础比较脆弱，全球经济增长模式面临深度调整，世界经济可能进入增速减缓和结构转型双重特征并存的时期。从国家层面看，首先，中央召开第五次西藏工作座谈会给迪庆带来了新的发展机遇。中央第五次西藏工作座谈会总结了中央第四次西藏工作座谈会以来西藏发展稳定取得的成绩和经验，会后还专门针对除西藏外的四省藏区下发了《中共中央、国务院关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展的意见》（中发〔2010〕5号）文件，明确了推进四省藏区跨越发展和长治久安的政策措施，扶持和倾斜的力度之大前所未有，充分体现了党中央、国务院对藏区工作的高度重视和对藏区各族人民的特殊关怀。其次，中央召开西部大开发工作会议给迪庆提供了良好的发展机遇。中央西部大开发工作会议的召开，对新一轮西部大开发作出了全面部署，明确了深入实施西部大开发战略的总体要求、基本思路、战略重点和政策措施，指明了西部大开发的方向，对于形成全党的共识，凝聚全国的力量，把西部大开发继续推向深入具有极其重要的意义。从云南省层面看，首先，省委召开藏区工作会议给迪庆带来新的发展机遇。省委藏区工作会议是在我省全面建设小康社会进入关键阶段、迪庆跨越发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下召开的一次具有里程碑意义的重要会议。为确保2020年迪庆实现全面建设小康社会的奋斗目标，会议进一步明确了迪庆经济社会发展的阶段性任务，制定了一揽子的支持政策和有力的保障措施，优惠政策之多、投入资金之巨、援建力度之大，在我省藏区工作历史上是前所未有的，必将产生重大而深远的影响。其次，云南建设中国面向西南开放桥头堡战略，明确了把云南建成我国面向西南开放的国际大通道、沿边开放开发的试验区和实施“走出去”战略的先行区、外向型特色优势产业基地、民族团结边疆安定的示范区、西南生态安全的重要屏障，为云南省、迪庆州进一步扩大开放创造了历史性机遇。
从国际环境看，和平与发展仍然是时代的主题，发展的外部环境总体有利，世界经济复苏的基础比较脆弱，全球经济增长模式面临深度调整，世界经济可能进入增速减缓和结构转型双重特征并存的时期。从国家层面看，首先，中央召开第五次西藏工作座谈会给迪庆带来了新的发展机遇。中央第五次西藏工作座谈会总结了中央第四次西藏工作座谈会以来西藏发展稳定取得的成绩和经验，会后还专门针对除西藏外的四省藏区下发了《中共中央、国务院关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展的意见》（中发〔2010〕5号）文件，明确了推进四省藏区跨越发展和长治久安的政策措施，扶持和倾斜的力度之大前所未有，充分体现了党中央、国务院对藏区工作的高度重视和对藏区各族人民的特殊关怀。其次，中央召开西部大开发工作会议给迪庆提供了良好的发展机遇。中央西部大开发工作会议的召开，对新一轮西部大开发作出了全面部署，明确了深入实施西部大开发战略的总体要求、基本思路、战略重点和政策措施，指明了西部大开发的方向，对于形成全党的共识，凝聚全国的力量，把西部大开发继续推向深入具有极其重要的意义。从云南省层面看，首先，省委召开藏区工作会议给迪庆带来新的发展机遇。省委藏区工作会议是在我省全面建设小康社会进入关键阶段、迪庆跨越发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下召开的一次具有里程碑意义的重要会议。为确保2020年迪庆实现全面建设小康社会的奋斗目标，会议进一步明确了迪庆经济社会发展的阶段性任务，制定了一揽子的支持政策和有力的保障措施，优惠政策之多、投入资金之巨、援建力度之大，在我省藏区工作历史上是前所未有的，必将产生重大而深远的影响。其次，云南建设中国面向西南开放桥头堡战略，明确了把云南建成我国面向西南开放的国际大通道、沿边开放开发的试验区和实施“走出去”战略的先行区、外向型特色优势产业基地、民族团结边疆安定的示范区、西南生态安全的重要屏障，为云南省、迪庆州进一步扩大开放创造了历史性机遇。
从国家层面看，首先，中央召开第五次西藏工作座谈会给迪庆带来了新的发展机遇。中央第五次西藏工作座谈会总结了中央第四次西藏工作座谈会以来西藏发展稳定取得的成绩和经验，会后还专门针对除西藏外的四省藏区下发了《中共中央、国务院关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展的意见》（中发〔2010〕5号）文件，明确了推进四省藏区跨越发展和长治久安的政策措施，扶持和倾斜的力度之大前所未有，充分体现了党中央、国务院对藏区工作的高度重视和对藏区各族人民的特殊关怀。其次，中央召开西部大开发工作会议给迪庆提供了良好的发展机遇。中央西部大开发工作会议的召开，对新一轮西部大开发作出了全面部署，明确了深入实施西部大开发战略的总体要求、基本思路、战略重点和政策措施，指明了西部大开发的方向，对于形成全党的共识，凝聚全国的力量，把西部大开发继续推向深入具有极其重要的意义。从云南省层面看，首先，省委召开藏区工作会议给迪庆带来新的发展机遇。省委藏区工作会议是在我省全面建设小康社会进入关键阶段、迪庆跨越发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下召开的一次具有里程碑意义的重要会议。为确保2020年迪庆实现全面建设小康社会的奋斗目标，会议进一步明确了迪庆经济社会发展的阶段性任务，制定了一揽子的支持政策和有力的保障措施，优惠政策之多、投入资金之巨、援建力度之大，在我省藏区工作历史上是前所未有的，必将产生重大而深远的影响。其次，云南建设中国面向西南开放桥头堡战略，明确了把云南建成我国面向西南开放的国际大通道、沿边开放开发的试验区和实施“走出去”战略的先行区、外向型特色优势产业基地、民族团结边疆安定的示范区、西南生态安全的重要屏障，为云南省、迪庆州进一步扩大开放创造了历史性机遇。
从云南省层面看，首先，省委召开藏区工作会议给迪庆带来新的发展机遇。省委藏区工作会议是在我省全面建设小康社会进入关键阶段、迪庆跨越发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下召开的一次具有里程碑意义的重要会议。为确保2020年迪庆实现全面建设小康社会的奋斗目标，会议进一步明确了迪庆经济社会发展的阶段性任务，制定了一揽子的支持政策和有力的保障措施，优惠政策之多、投入资金之巨、援建力度之大，在我省藏区工作历史上是前所未有的，必将产生重大而深远的影响。其次，云南建设中国面向西南开放桥头堡战略，明确了把云南建成我国面向西南开放的国际大通道、沿边开放开发的试验区和实施“走出去”战略的先行区、外向型特色优势产业基地、民族团结边疆安定的示范区、西南生态安全的重要屏障，为云南省、迪庆州进一步扩大开放创造了历史性机遇。从迪庆的具体情况看，迪庆长期保持经济快速发展、社会和谐稳定，为推进新一轮发展创造了良好条件。“十五”以来，一直保持了20%左右的经济增长速度，经济实力不断增强，基础设施显著改善，社会事业全面进步，经济社会全面发展，综合经济实力不断增强，特别是迪庆社会一直保持了和谐稳定，成为藏区发展稳定的一面旗帜。与此同时，通过多年来大力发展教育事业和大规模培训干部，干部素质有了大幅度提升，思想得到进一步解放，观念得到进一步更新，贯彻落实科学发展观的能力和建设美好家园的信心进一步增强，各族干部群众思富、盼富的愿望进一步增强，这些都成为推动迪庆经济社会跨越发展的内在动力，为迪庆经济社会发展实现新跨越打下了坚实的基础。
一、经济社会发展面临的总体形势从国际环境看，和平与发展仍然是时代的主题，发展的外部环境总体有利，世界经济复苏的基础比较脆弱，全球经济增长模式面临深度调整，世界经济可能进入增速减缓和结构转型双重特征并存的时期。从国家层面看，首先，中央召开第五次西藏工作座谈会给迪庆带来了新的发展机遇。中央第五次西藏工作座谈会总结了中央第四次西藏工作座谈会以来西藏发展稳定取得的成绩和经验，会后还专门针对除西藏外的四省藏区下发了《中共中央、国务院关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展的意见》（中发〔2010〕5号）文件，明确了推进四省藏区跨越发展和长治久安的政策措施，扶持和倾斜的力度之大前所未有，充分体现了党中央、国务院对藏区工作的高度重视和对藏区各族人民的特殊关怀。其次，中央召开西部大开发工作会议给迪庆提供了良好的发展机遇。中央西部大开发工作会议的召开，对新一轮西部大开发作出了全面部署，明确了深入实施西部大开发战略的总体要求、基本思路、战略重点和政策措施，指明了西部大开发的方向，对于形成全党的共识，凝聚全国的力量，把西部大开发继续推向深入具有极其重要的意义。从云南省层面看，首先，省委召开藏区工作会议给迪庆带来新的发展机遇。省委藏区工作会议是在我省全面建设小康社会进入关键阶段、迪庆跨越发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下召开的一次具有里程碑意义的重要会议。为确保2020年迪庆实现全面建设小康社会的奋斗目标，会议进一步明确了迪庆经济社会发展的阶段性任务，制定了一揽子的支持政策和有力的保障措施，优惠政策之多、投入资金之巨、援建力度之大，在我省藏区工作历史上是前所未有的，必将产生重大而深远的影响。其次，云南建设中国面向西南开放桥头堡战略，明确了把云南建成我国面向西南开放的国际大通道、沿边开放开发的试验区和实施“走出去”战略的先行区、外向型特色优势产业基地、民族团结边疆安定的示范区、西南生态安全的重要屏障，为云南省、迪庆州进一步扩大开放创造了历史性机遇。
从国际环境看，和平与发展仍然是时代的主题，发展的外部环境总体有利，世界经济复苏的基础比较脆弱，全球经济增长模式面临深度调整，世界经济可能进入增速减缓和结构转型双重特征并存的时期。从国家层面看，首先，中央召开第五次西藏工作座谈会给迪庆带来了新的发展机遇。中央第五次西藏工作座谈会总结了中央第四次西藏工作座谈会以来西藏发展稳定取得的成绩和经验，会后还专门针对除西藏外的四省藏区下发了《中共中央、国务院关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展的意见》（中发〔2010〕5号）文件，明确了推进四省藏区跨越发展和长治久安的政策措施，扶持和倾斜的力度之大前所未有，充分体现了党中央、国务院对藏区工作的高度重视和对藏区各族人民的特殊关怀。其次，中央召开西部大开发工作会议给迪庆提供了良好的发展机遇。中央西部大开发工作会议的召开，对新一轮西部大开发作出了全面部署，明确了深入实施西部大开发战略的总体要求、基本思路、战略重点和政策措施，指明了西部大开发的方向，对于形成全党的共识，凝聚全国的力量，把西部大开发继续推向深入具有极其重要的意义。从云南省层面看，首先，省委召开藏区工作会议给迪庆带来新的发展机遇。省委藏区工作会议是在我省全面建设小康社会进入关键阶段、迪庆跨越发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下召开的一次具有里程碑意义的重要会议。为确保2020年迪庆实现全面建设小康社会的奋斗目标，会议进一步明确了迪庆经济社会发展的阶段性任务，制定了一揽子的支持政策和有力的保障措施，优惠政策之多、投入资金之巨、援建力度之大，在我省藏区工作历史上是前所未有的，必将产生重大而深远的影响。其次，云南建设中国面向西南开放桥头堡战略，明确了把云南建成我国面向西南开放的国际大通道、沿边开放开发的试验区和实施“走出去”战略的先行区、外向型特色优势产业基地、民族团结边疆安定的示范区、西南生态安全的重要屏障，为云南省、迪庆州进一步扩大开放创造了历史性机遇。
从国家层面看，首先，中央召开第五次西藏工作座谈会给迪庆带来了新的发展机遇。中央第五次西藏工作座谈会总结了中央第四次西藏工作座谈会以来西藏发展稳定取得的成绩和经验，会后还专门针对除西藏外的四省藏区下发了《中共中央、国务院关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展的意见》（中发〔2010〕5号）文件，明确了推进四省藏区跨越发展和长治久安的政策措施，扶持和倾斜的力度之大前所未有，充分体现了党中央、国务院对藏区工作的高度重视和对藏区各族人民的特殊关怀。其次，中央召开西部大开发工作会议给迪庆提供了良好的发展机遇。中央西部大开发工作会议的召开，对新一轮西部大开发作出了全面部署，明确了深入实施西部大开发战略的总体要求、基本思路、战略重点和政策措施，指明了西部大开发的方向，对于形成全党的共识，凝聚全国的力量，把西部大开发继续推向深入具有极其重要的意义。从云南省层面看，首先，省委召开藏区工作会议给迪庆带来新的发展机遇。省委藏区工作会议是在我省全面建设小康社会进入关键阶段、迪庆跨越发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下召开的一次具有里程碑意义的重要会议。为确保2020年迪庆实现全面建设小康社会的奋斗目标，会议进一步明确了迪庆经济社会发展的阶段性任务，制定了一揽子的支持政策和有力的保障措施，优惠政策之多、投入资金之巨、援建力度之大，在我省藏区工作历史上是前所未有的，必将产生重大而深远的影响。其次，云南建设中国面向西南开放桥头堡战略，明确了把云南建成我国面向西南开放的国际大通道、沿边开放开发的试验区和实施“走出去”战略的先行区、外向型特色优势产业基地、民族团结边疆安定的示范区、西南生态安全的重要屏障，为云南省、迪庆州进一步扩大开放创造了历史性机遇。
从云南省层面看，首先，省委召开藏区工作会议给迪庆带来新的发展机遇。省委藏区工作会议是在我省全面建设小康社会进入关键阶段、迪庆跨越发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下召开的一次具有里程碑意义的重要会议。为确保2020年迪庆实现全面建设小康社会的奋斗目标，会议进一步明确了迪庆经济社会发展的阶段性任务，制定了一揽子的支持政策和有力的保障措施，优惠政策之多、投入资金之巨、援建力度之大，在我省藏区工作历史上是前所未有的，必将产生重大而深远的影响。其次，云南建设中国面向西南开放桥头堡战略，明确了把云南建成我国面向西南开放的国际大通道、沿边开放开发的试验区和实施“走出去”战略的先行区、外向型特色优势产业基地、民族团结边疆安定的示范区、西南生态安全的重要屏障，为云南省、迪庆州进一步扩大开放创造了历史性机遇。从迪庆的具体情况看，迪庆长期保持经济快速发展、社会和谐稳定，为推进新一轮发展创造了良好条件。“十五”以来，一直保持了20%左右的经济增长速度，经济实力不断增强，基础设施显著改善，社会事业全面进步，经济社会全面发展，综合经济实力不断增强，特别是迪庆社会一直保持了和谐稳定，成为藏区发展稳定的一面旗帜。与此同时，通过多年来大力发展教育事业和大规模培训干部，干部素质有了大幅度提升，思想得到进一步解放，观念得到进一步更新，贯彻落实科学发展观的能力和建设美好家园的信心进一步增强，各族干部群众思富、盼富的愿望进一步增强，这些都成为推动迪庆经济社会跨越发展的内在动力，为迪庆经济社会发展实现新跨越打下了坚实的基础。
从国际环境看，和平与发展仍然是时代的主题，发展的外部环境总体有利，世界经济复苏的基础比较脆弱，全球经济增长模式面临深度调整，世界经济可能进入增速减缓和结构转型双重特征并存的时期。从国家层面看，首先，中央召开第五次西藏工作座谈会给迪庆带来了新的发展机遇。中央第五次西藏工作座谈会总结了中央第四次西藏工作座谈会以来西藏发展稳定取得的成绩和经验，会后还专门针对除西藏外的四省藏区下发了《中共中央、国务院关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展的意见》（中发〔2010〕5号）文件，明确了推进四省藏区跨越发展和长治久安的政策措施，扶持和倾斜的力度之大前所未有，充分体现了党中央、国务院对藏区工作的高度重视和对藏区各族人民的特殊关怀。其次，中央召开西部大开发工作会议给迪庆提供了良好的发展机遇。中央西部大开发工作会议的召开，对新一轮西部大开发作出了全面部署，明确了深入实施西部大开发战略的总体要求、基本思路、战略重点和政策措施，指明了西部大开发的方向，对于形成全党的共识，凝聚全国的力量，把西部大开发继续推向深入具有极其重要的意义。从云南省层面看，首先，省委召开藏区工作会议给迪庆带来新的发展机遇。省委藏区工作会议是在我省全面建设小康社会进入关键阶段、迪庆跨越发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下召开的一次具有里程碑意义的重要会议。为确保2020年迪庆实现全面建设小康社会的奋斗目标，会议进一步明确了迪庆经济社会发展的阶段性任务，制定了一揽子的支持政策和有力的保障措施，优惠政策之多、投入资金之巨、援建力度之大，在我省藏区工作历史上是前所未有的，必将产生重大而深远的影响。其次，云南建设中国面向西南开放桥头堡战略，明确了把云南建成我国面向西南开放的国际大通道、沿边开放开发的试验区和实施“走出去”战略的先行区、外向型特色优势产业基地、民族团结边疆安定的示范区、西南生态安全的重要屏障，为云南省、迪庆州进一步扩大开放创造了历史性机遇。
从国家层面看，首先，中央召开第五次西藏工作座谈会给迪庆带来了新的发展机遇。中央第五次西藏工作座谈会总结了中央第四次西藏工作座谈会以来西藏发展稳定取得的成绩和经验，会后还专门针对除西藏外的四省藏区下发了《中共中央、国务院关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展的意见》（中发〔2010〕5号）文件，明确了推进四省藏区跨越发展和长治久安的政策措施，扶持和倾斜的力度之大前所未有，充分体现了党中央、国务院对藏区工作的高度重视和对藏区各族人民的特殊关怀。其次，中央召开西部大开发工作会议给迪庆提供了良好的发展机遇。中央西部大开发工作会议的召开，对新一轮西部大开发作出了全面部署，明确了深入实施西部大开发战略的总体要求、基本思路、战略重点和政策措施，指明了西部大开发的方向，对于形成全党的共识，凝聚全国的力量，把西部大开发继续推向深入具有极其重要的意义。从云南省层面看，首先，省委召开藏区工作会议给迪庆带来新的发展机遇。省委藏区工作会议是在我省全面建设小康社会进入关键阶段、迪庆跨越发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下召开的一次具有里程碑意义的重要会议。为确保2020年迪庆实现全面建设小康社会的奋斗目标，会议进一步明确了迪庆经济社会发展的阶段性任务，制定了一揽子的支持政策和有力的保障措施，优惠政策之多、投入资金之巨、援建力度之大，在我省藏区工作历史上是前所未有的，必将产生重大而深远的影响。其次，云南建设中国面向西南开放桥头堡战略，明确了把云南建成我国面向西南开放的国际大通道、沿边开放开发的试验区和实施“走出去”战略的先行区、外向型特色优势产业基地、民族团结边疆安定的示范区、西南生态安全的重要屏障，为云南省、迪庆州进一步扩大开放创造了历史性机遇。
从云南省层面看，首先，省委召开藏区工作会议给迪庆带来新的发展机遇。省委藏区工作会议是在我省全面建设小康社会进入关键阶段、迪庆跨越发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下召开的一次具有里程碑意义的重要会议。为确保2020年迪庆实现全面建设小康社会的奋斗目标，会议进一步明确了迪庆经济社会发展的阶段性任务，制定了一揽子的支持政策和有力的保障措施，优惠政策之多、投入资金之巨、援建力度之大，在我省藏区工作历史上是前所未有的，必将产生重大而深远的影响。其次，云南建设中国面向西南开放桥头堡战略，明确了把云南建成我国面向西南开放的国际大通道、沿边开放开发的试验区和实施“走出去”战略的先行区、外向型特色优势产业基地、民族团结边疆安定的示范区、西南生态安全的重要屏障，为云南省、迪庆州进一步扩大开放创造了历史性机遇。
从迪庆的具体情况看，迪庆长期保持经济快速发展、社会和谐稳定，为推进新一轮发展创造了良好条件。“十五”以来，一直保持了20%左右的经济增长速度，经济实力不断增强，基础设施显著改善，社会事业全面进步，经济社会全面发展，综合经济实力不断增强，特别是迪庆社会一直保持了和谐稳定，成为藏区发展稳定的一面旗帜。与此同时，通过多年来大力发展教育事业和大规模培训干部，干部素质有了大幅度提升，思想得到进一步解放，观念得到进一步更新，贯彻落实科学发展观的能力和建设美好家园的信心进一步增强，各族干部群众思富、盼富的愿望进一步增强，这些都成为推动迪庆经济社会跨越发展的内在动力，为迪庆经济社会发展实现新跨越打下了坚实的基础。
二、经济社会发展面临的挑战经济发展程度较低，扶贫攻坚和民生保障的任务重迪庆地处“三江并流”核心区，国家现行政策即为迪庆旅游发展带来的机遇，同时也限制了保护区内矿产、水能等资源开发，制约了区域经济社会发展。由于生产方式落后，再加上自然灾害频繁，经济效益不高，发展不够、发展不充分、发展的质量不高、发展实力不强，仍然是迪庆最大的问题。“十一五”时期，尽管迪庆经济增长较快，形势喜人，但横向比较，经济社会发展的相对滞后和不足，必然使迪庆扶贫开发和解决民生问题的任务更加紧迫而繁重。城乡发展不均衡，转变发展方式的任务重在经济增速、经济总量不断提高的过程中，城乡发展不均衡问题日益突出。主要表现在：城乡居民可支配收入差距较大，城乡二元结构突出；产业结构仍处于较低层次，比例关系不尽合理；注重经济增长，社会事业发展相对滞后等。因此，统筹城乡发展，社会事业发展，切实转变发展方式的任务十分艰巨。民族宗教问题错综复杂，建设平安迪庆的任务重长期以来DA赖集团和境外分裂分子对迪庆的渗透、颠覆和破坏活动，一刻也没有放松。迪庆籍藏胞在国外分布广，境外宗教势力借此进行渗透，正常交往与非正常交往难以区分。藏传佛教寺院教职人员年纪偏大，文化程度、宗教学识难以适应新的形势。非政府组织在境内活动频繁，打着环保、维护人权等旗号，煽动一些不明真相群众，与当地党委政府作对，迪庆的维稳任务重。生态治理难度大，环境保护的任务重迪庆境内山高坡陡，河谷深切，地貌复杂，生态环境脆弱，自我更新能力差，一旦遭到破坏，在短期内难以恢复。“三江并流”世界自然遗产核心区84%的面积在迪庆境内，白马雪山国家级自然保护区、碧塔海、纳帕海等省级自然保护区的面积占全州国土面积的13.4%。保护与开发的矛盾十分突出。
经济发展程度较低，扶贫攻坚和民生保障的任务重迪庆地处“三江并流”核心区，国家现行政策即为迪庆旅游发展带来的机遇，同时也限制了保护区内矿产、水能等资源开发，制约了区域经济社会发展。由于生产方式落后，再加上自然灾害频繁，经济效益不高，发展不够、发展不充分、发展的质量不高、发展实力不强，仍然是迪庆最大的问题。“十一五”时期，尽管迪庆经济增长较快，形势喜人，但横向比较，经济社会发展的相对滞后和不足，必然使迪庆扶贫开发和解决民生问题的任务更加紧迫而繁重。城乡发展不均衡，转变发展方式的任务重在经济增速、经济总量不断提高的过程中，城乡发展不均衡问题日益突出。主要表现在：城乡居民可支配收入差距较大，城乡二元结构突出；产业结构仍处于较低层次，比例关系不尽合理；注重经济增长，社会事业发展相对滞后等。因此，统筹城乡发展，社会事业发展，切实转变发展方式的任务十分艰巨。民族宗教问题错综复杂，建设平安迪庆的任务重长期以来DA赖集团和境外分裂分子对迪庆的渗透、颠覆和破坏活动，一刻也没有放松。迪庆籍藏胞在国外分布广，境外宗教势力借此进行渗透，正常交往与非正常交往难以区分。藏传佛教寺院教职人员年纪偏大，文化程度、宗教学识难以适应新的形势。非政府组织在境内活动频繁，打着环保、维护人权等旗号，煽动一些不明真相群众，与当地党委政府作对，迪庆的维稳任务重。生态治理难度大，环境保护的任务重迪庆境内山高坡陡，河谷深切，地貌复杂，生态环境脆弱，自我更新能力差，一旦遭到破坏，在短期内难以恢复。“三江并流”世界自然遗产核心区84%的面积在迪庆境内，白马雪山国家级自然保护区、碧塔海、纳帕海等省级自然保护区的面积占全州国土面积的13.4%。保护与开发的矛盾十分突出。
迪庆地处“三江并流”核心区，国家现行政策即为迪庆旅游发展带来的机遇，同时也限制了保护区内矿产、水能等资源开发，制约了区域经济社会发展。由于生产方式落后，再加上自然灾害频繁，经济效益不高，发展不够、发展不充分、发展的质量不高、发展实力不强，仍然是迪庆最大的问题。“十一五”时期，尽管迪庆经济增长较快，形势喜人，但横向比较，经济社会发展的相对滞后和不足，必然使迪庆扶贫开发和解决民生问题的任务更加紧迫而繁重。城乡发展不均衡，转变发展方式的任务重在经济增速、经济总量不断提高的过程中，城乡发展不均衡问题日益突出。主要表现在：城乡居民可支配收入差距较大，城乡二元结构突出；产业结构仍处于较低层次，比例关系不尽合理；注重经济增长，社会事业发展相对滞后等。因此，统筹城乡发展，社会事业发展，切实转变发展方式的任务十分艰巨。民族宗教问题错综复杂，建设平安迪庆的任务重长期以来DA赖集团和境外分裂分子对迪庆的渗透、颠覆和破坏活动，一刻也没有放松。迪庆籍藏胞在国外分布广，境外宗教势力借此进行渗透，正常交往与非正常交往难以区分。藏传佛教寺院教职人员年纪偏大，文化程度、宗教学识难以适应新的形势。非政府组织在境内活动频繁，打着环保、维护人权等旗号，煽动一些不明真相群众，与当地党委政府作对，迪庆的维稳任务重。生态治理难度大，环境保护的任务重迪庆境内山高坡陡，河谷深切，地貌复杂，生态环境脆弱，自我更新能力差，一旦遭到破坏，在短期内难以恢复。“三江并流”世界自然遗产核心区84%的面积在迪庆境内，白马雪山国家级自然保护区、碧塔海、纳帕海等省级自然保护区的面积占全州国土面积的13.4%。保护与开发的矛盾十分突出。
城乡发展不均衡，转变发展方式的任务重在经济增速、经济总量不断提高的过程中，城乡发展不均衡问题日益突出。主要表现在：城乡居民可支配收入差距较大，城乡二元结构突出；产业结构仍处于较低层次，比例关系不尽合理；注重经济增长，社会事业发展相对滞后等。因此，统筹城乡发展，社会事业发展，切实转变发展方式的任务十分艰巨。民族宗教问题错综复杂，建设平安迪庆的任务重长期以来DA赖集团和境外分裂分子对迪庆的渗透、颠覆和破坏活动，一刻也没有放松。迪庆籍藏胞在国外分布广，境外宗教势力借此进行渗透，正常交往与非正常交往难以区分。藏传佛教寺院教职人员年纪偏大，文化程度、宗教学识难以适应新的形势。非政府组织在境内活动频繁，打着环保、维护人权等旗号，煽动一些不明真相群众，与当地党委政府作对，迪庆的维稳任务重。生态治理难度大，环境保护的任务重迪庆境内山高坡陡，河谷深切，地貌复杂，生态环境脆弱，自我更新能力差，一旦遭到破坏，在短期内难以恢复。“三江并流”世界自然遗产核心区84%的面积在迪庆境内，白马雪山国家级自然保护区、碧塔海、纳帕海等省级自然保护区的面积占全州国土面积的13.4%。保护与开发的矛盾十分突出。
在经济增速、经济总量不断提高的过程中，城乡发展不均衡问题日益突出。主要表现在：城乡居民可支配收入差距较大，城乡二元结构突出；产业结构仍处于较低层次，比例关系不尽合理；注重经济增长，社会事业发展相对滞后等。因此，统筹城乡发展，社会事业发展，切实转变发展方式的任务十分艰巨。民族宗教问题错综复杂，建设平安迪庆的任务重长期以来DA赖集团和境外分裂分子对迪庆的渗透、颠覆和破坏活动，一刻也没有放松。迪庆籍藏胞在国外分布广，境外宗教势力借此进行渗透，正常交往与非正常交往难以区分。藏传佛教寺院教职人员年纪偏大，文化程度、宗教学识难以适应新的形势。非政府组织在境内活动频繁，打着环保、维护人权等旗号，煽动一些不明真相群众，与当地党委政府作对，迪庆的维稳任务重。生态治理难度大，环境保护的任务重迪庆境内山高坡陡，河谷深切，地貌复杂，生态环境脆弱，自我更新能力差，一旦遭到破坏，在短期内难以恢复。“三江并流”世界自然遗产核心区84%的面积在迪庆境内，白马雪山国家级自然保护区、碧塔海、纳帕海等省级自然保护区的面积占全州国土面积的13.4%。保护与开发的矛盾十分突出。
民族宗教问题错综复杂，建设平安迪庆的任务重长期以来DA赖集团和境外分裂分子对迪庆的渗透、颠覆和破坏活动，一刻也没有放松。迪庆籍藏胞在国外分布广，境外宗教势力借此进行渗透，正常交往与非正常交往难以区分。藏传佛教寺院教职人员年纪偏大，文化程度、宗教学识难以适应新的形势。非政府组织在境内活动频繁，打着环保、维护人权等旗号，煽动一些不明真相群众，与当地党委政府作对，迪庆的维稳任务重。生态治理难度大，环境保护的任务重迪庆境内山高坡陡，河谷深切，地貌复杂，生态环境脆弱，自我更新能力差，一旦遭到破坏，在短期内难以恢复。“三江并流”世界自然遗产核心区84%的面积在迪庆境内，白马雪山国家级自然保护区、碧塔海、纳帕海等省级自然保护区的面积占全州国土面积的13.4%。保护与开发的矛盾十分突出。
长期以来DA赖集团和境外分裂分子对迪庆的渗透、颠覆和破坏活动，一刻也没有放松。迪庆籍藏胞在国外分布广，境外宗教势力借此进行渗透，正常交往与非正常交往难以区分。藏传佛教寺院教职人员年纪偏大，文化程度、宗教学识难以适应新的形势。非政府组织在境内活动频繁，打着环保、维护人权等旗号，煽动一些不明真相群众，与当地党委政府作对，迪庆的维稳任务重。生态治理难度大，环境保护的任务重迪庆境内山高坡陡，河谷深切，地貌复杂，生态环境脆弱，自我更新能力差，一旦遭到破坏，在短期内难以恢复。“三江并流”世界自然遗产核心区84%的面积在迪庆境内，白马雪山国家级自然保护区、碧塔海、纳帕海等省级自然保护区的面积占全州国土面积的13.4%。保护与开发的矛盾十分突出。
生态治理难度大，环境保护的任务重迪庆境内山高坡陡，河谷深切，地貌复杂，生态环境脆弱，自我更新能力差，一旦遭到破坏，在短期内难以恢复。“三江并流”世界自然遗产核心区84%的面积在迪庆境内，白马雪山国家级自然保护区、碧塔海、纳帕海等省级自然保护区的面积占全州国土面积的13.4%。保护与开发的矛盾十分突出。
迪庆境内山高坡陡，河谷深切，地貌复杂，生态环境脆弱，自我更新能力差，一旦遭到破坏，在短期内难以恢复。“三江并流”世界自然遗产核心区84%的面积在迪庆境内，白马雪山国家级自然保护区、碧塔海、纳帕海等省级自然保护区的面积占全州国土面积的13.4%。保护与开发的矛盾十分突出。资料来源：迪庆十二五规划纲要
经济发展程度较低，扶贫攻坚和民生保障的任务重迪庆地处“三江并流”核心区，国家现行政策即为迪庆旅游发展带来的机遇，同时也限制了保护区内矿产、水能等资源开发，制约了区域经济社会发展。由于生产方式落后，再加上自然灾害频繁，经济效益不高，发展不够、发展不充分、发展的质量不高、发展实力不强，仍然是迪庆最大的问题。“十一五”时期，尽管迪庆经济增长较快，形势喜人，但横向比较，经济社会发展的相对滞后和不足，必然使迪庆扶贫开发和解决民生问题的任务更加紧迫而繁重。城乡发展不均衡，转变发展方式的任务重在经济增速、经济总量不断提高的过程中，城乡发展不均衡问题日益突出。主要表现在：城乡居民可支配收入差距较大，城乡二元结构突出；产业结构仍处于较低层次，比例关系不尽合理；注重经济增长，社会事业发展相对滞后等。因此，统筹城乡发展，社会事业发展，切实转变发展方式的任务十分艰巨。民族宗教问题错综复杂，建设平安迪庆的任务重长期以来DA赖集团和境外分裂分子对迪庆的渗透、颠覆和破坏活动，一刻也没有放松。迪庆籍藏胞在国外分布广，境外宗教势力借此进行渗透，正常交往与非正常交往难以区分。藏传佛教寺院教职人员年纪偏大，文化程度、宗教学识难以适应新的形势。非政府组织在境内活动频繁，打着环保、维护人权等旗号，煽动一些不明真相群众，与当地党委政府作对，迪庆的维稳任务重。生态治理难度大，环境保护的任务重迪庆境内山高坡陡，河谷深切，地貌复杂，生态环境脆弱，自我更新能力差，一旦遭到破坏，在短期内难以恢复。“三江并流”世界自然遗产核心区84%的面积在迪庆境内，白马雪山国家级自然保护区、碧塔海、纳帕海等省级自然保护区的面积占全州国土面积的13.4%。保护与开发的矛盾十分突出。
迪庆地处“三江并流”核心区，国家现行政策即为迪庆旅游发展带来的机遇，同时也限制了保护区内矿产、水能等资源开发，制约了区域经济社会发展。由于生产方式落后，再加上自然灾害频繁，经济效益不高，发展不够、发展不充分、发展的质量不高、发展实力不强，仍然是迪庆最大的问题。“十一五”时期，尽管迪庆经济增长较快，形势喜人，但横向比较，经济社会发展的相对滞后和不足，必然使迪庆扶贫开发和解决民生问题的任务更加紧迫而繁重。城乡发展不均衡，转变发展方式的任务重在经济增速、经济总量不断提高的过程中，城乡发展不均衡问题日益突出。主要表现在：城乡居民可支配收入差距较大，城乡二元结构突出；产业结构仍处于较低层次，比例关系不尽合理；注重经济增长，社会事业发展相对滞后等。因此，统筹城乡发展，社会事业发展，切实转变发展方式的任务十分艰巨。民族宗教问题错综复杂，建设平安迪庆的任务重长期以来DA赖集团和境外分裂分子对迪庆的渗透、颠覆和破坏活动，一刻也没有放松。迪庆籍藏胞在国外分布广，境外宗教势力借此进行渗透，正常交往与非正常交往难以区分。藏传佛教寺院教职人员年纪偏大，文化程度、宗教学识难以适应新的形势。非政府组织在境内活动频繁，打着环保、维护人权等旗号，煽动一些不明真相群众，与当地党委政府作对，迪庆的维稳任务重。生态治理难度大，环境保护的任务重迪庆境内山高坡陡，河谷深切，地貌复杂，生态环境脆弱，自我更新能力差，一旦遭到破坏，在短期内难以恢复。“三江并流”世界自然遗产核心区84%的面积在迪庆境内，白马雪山国家级自然保护区、碧塔海、纳帕海等省级自然保护区的面积占全州国土面积的13.4%。保护与开发的矛盾十分突出。
城乡发展不均衡，转变发展方式的任务重在经济增速、经济总量不断提高的过程中，城乡发展不均衡问题日益突出。主要表现在：城乡居民可支配收入差距较大，城乡二元结构突出；产业结构仍处于较低层次，比例关系不尽合理；注重经济增长，社会事业发展相对滞后等。因此，统筹城乡发展，社会事业发展，切实转变发展方式的任务十分艰巨。民族宗教问题错综复杂，建设平安迪庆的任务重长期以来DA赖集团和境外分裂分子对迪庆的渗透、颠覆和破坏活动，一刻也没有放松。迪庆籍藏胞在国外分布广，境外宗教势力借此进行渗透，正常交往与非正常交往难以区分。藏传佛教寺院教职人员年纪偏大，文化程度、宗教学识难以适应新的形势。非政府组织在境内活动频繁，打着环保、维护人权等旗号，煽动一些不明真相群众，与当地党委政府作对，迪庆的维稳任务重。生态治理难度大，环境保护的任务重迪庆境内山高坡陡，河谷深切，地貌复杂，生态环境脆弱，自我更新能力差，一旦遭到破坏，在短期内难以恢复。“三江并流”世界自然遗产核心区84%的面积在迪庆境内，白马雪山国家级自然保护区、碧塔海、纳帕海等省级自然保护区的面积占全州国土面积的13.4%。保护与开发的矛盾十分突出。
在经济增速、经济总量不断提高的过程中，城乡发展不均衡问题日益突出。主要表现在：城乡居民可支配收入差距较大，城乡二元结构突出；产业结构仍处于较低层次，比例关系不尽合理；注重经济增长，社会事业发展相对滞后等。因此，统筹城乡发展，社会事业发展，切实转变发展方式的任务十分艰巨。民族宗教问题错综复杂，建设平安迪庆的任务重长期以来DA赖集团和境外分裂分子对迪庆的渗透、颠覆和破坏活动，一刻也没有放松。迪庆籍藏胞在国外分布广，境外宗教势力借此进行渗透，正常交往与非正常交往难以区分。藏传佛教寺院教职人员年纪偏大，文化程度、宗教学识难以适应新的形势。非政府组织在境内活动频繁，打着环保、维护人权等旗号，煽动一些不明真相群众，与当地党委政府作对，迪庆的维稳任务重。生态治理难度大，环境保护的任务重迪庆境内山高坡陡，河谷深切，地貌复杂，生态环境脆弱，自我更新能力差，一旦遭到破坏，在短期内难以恢复。“三江并流”世界自然遗产核心区84%的面积在迪庆境内，白马雪山国家级自然保护区、碧塔海、纳帕海等省级自然保护区的面积占全州国土面积的13.4%。保护与开发的矛盾十分突出。
民族宗教问题错综复杂，建设平安迪庆的任务重长期以来DA赖集团和境外分裂分子对迪庆的渗透、颠覆和破坏活动，一刻也没有放松。迪庆籍藏胞在国外分布广，境外宗教势力借此进行渗透，正常交往与非正常交往难以区分。藏传佛教寺院教职人员年纪偏大，文化程度、宗教学识难以适应新的形势。非政府组织在境内活动频繁，打着环保、维护人权等旗号，煽动一些不明真相群众，与当地党委政府作对，迪庆的维稳任务重。生态治理难度大，环境保护的任务重迪庆境内山高坡陡，河谷深切，地貌复杂，生态环境脆弱，自我更新能力差，一旦遭到破坏，在短期内难以恢复。“三江并流”世界自然遗产核心区84%的面积在迪庆境内，白马雪山国家级自然保护区、碧塔海、纳帕海等省级自然保护区的面积占全州国土面积的13.4%。保护与开发的矛盾十分突出。
长期以来DA赖集团和境外分裂分子对迪庆的渗透、颠覆和破坏活动，一刻也没有放松。迪庆籍藏胞在国外分布广，境外宗教势力借此进行渗透，正常交往与非正常交往难以区分。藏传佛教寺院教职人员年纪偏大，文化程度、宗教学识难以适应新的形势。非政府组织在境内活动频繁，打着环保、维护人权等旗号，煽动一些不明真相群众，与当地党委政府作对，迪庆的维稳任务重。生态治理难度大，环境保护的任务重迪庆境内山高坡陡，河谷深切，地貌复杂，生态环境脆弱，自我更新能力差，一旦遭到破坏，在短期内难以恢复。“三江并流”世界自然遗产核心区84%的面积在迪庆境内，白马雪山国家级自然保护区、碧塔海、纳帕海等省级自然保护区的面积占全州国土面积的13.4%。保护与开发的矛盾十分突出。
生态治理难度大，环境保护的任务重迪庆境内山高坡陡，河谷深切，地貌复杂，生态环境脆弱，自我更新能力差，一旦遭到破坏，在短期内难以恢复。“三江并流”世界自然遗产核心区84%的面积在迪庆境内，白马雪山国家级自然保护区、碧塔海、纳帕海等省级自然保护区的面积占全州国土面积的13.4%。保护与开发的矛盾十分突出。
迪庆境内山高坡陡，河谷深切，地貌复杂，生态环境脆弱，自我更新能力差，一旦遭到破坏，在短期内难以恢复。“三江并流”世界自然遗产核心区84%的面积在迪庆境内，白马雪山国家级自然保护区、碧塔海、纳帕海等省级自然保护区的面积占全州国土面积的13.4%。保护与开发的矛盾十分突出。
资料来源：迪庆十二五规划纲要
