改善民生 共同创造幸福生活
“能这样上学，真好！”纳赤塘小学六年级学生拉姆对记者说。家住香格里拉县建塘镇吉迪村洪堆社的拉姆，在进入纳赤塘小学以前，拉姆每天都要为能否上学而担心，由于母亲不支持女孩读书，拉姆曾几次面临辍学。在香格里拉县实施集中办学后，今年12岁的她，现在每天可以坐在宽敞明亮的教室里，吃可口的饭菜，盖干净暖和的棉被，拉姆的母亲说，孩子在学校每天都可以吃到肉，每天有四五种蔬菜换着吃。只要孩子好好读书，将来回报社会就是最大的心愿。
香格里拉县委、县政府始终把改善民生放在重要的位置，认为其核心是利在人民，关键是让各族群众生活得更好、更有尊严。“十二五”期间，该县将统筹政府投入和社会资本两种资源，加快以改善民生为重点的社会事业发展，提高基本公共服务能力和均等化水平，促进社会公平正义。
过去十年，香格里拉在教育事业上的投入力度可谓空前，今后，该县也将始终坚持把发展教育事业放在优先地位。继续巩固提高“两基”成果，强化各项工作措施，进一步提高义务教育阶段的入学率和完成率，扩大受教育人口规模，提高人均受教育年限，推进高质量高水平普九，巩固和扩大扫盲成果。以集中办学为突破口，加快中小学区域布局调整步伐。缩小城乡差距、地区差距、学校差距和群体差距，办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决进城务工人员子女平等接受教育问题，基本形成惠及全民的公平教育，坚持教育的公益性和普惠性，保障全县各族人民享有接受平等教育的机会。
为了解决好藏区农牧民“看病难”、“看病贵”问题，该县将继续加强公共卫生体系建设，深化医药卫生体制改革，结合医改工作的推进，进一步优化卫生资源，合理设置医疗卫生机构。加大对农村医疗卫生事业基础设施投入，完善农村医疗卫生服务体系。坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，民族医学共同发展的原则，大力推进新型农村合作医疗，完善城乡医疗救助制度，适当提高政府补助标准，逐步解决群众基本医疗需求。完善卫生医疗服务体系，健全并加强县乡村三级基层卫生医疗服务体系，提升医疗服务水平，在有条件的乡镇建设县二级人民医院或中心卫生院，推进完善乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。加快建立国家基本药物供应保障体系和药品安全预警及应急处置机制，规范基层医疗机构和民营医疗机构药品使用行为。加强卫生队伍建设，特别是重点培养全科医生，充实医技人员，完善设备配置，提高医疗水平，方便群众就医。
香格里拉县还将加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，以最低生活保障、基本养老保障和基本医疗保障为重点，加快城乡社会保障体系建设，努力改善民生质量，解除广大群众的后顾之忧，为促进消费、扩大内需、发展经济创造条件。逐步提高最低生活保障标准，使群众分享经济发展效益和社会进步成果。进一步完善城镇基本养老保险制度，大力推进新型农村社会养老制度建设，加快敬老福利院等养老机构建设，逐步建立覆盖城乡的老年服务业体系。完善基本医疗保险体系，提高医疗保障的筹资水平和统筹层次，降低群众医疗费用。加快城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险的并轨，解决和保障群众的医疗需求。
香格里拉也将努力繁荣藏区文化事业，始终把社会效益放在首位，大力实施文化惠民工程。把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，优先安排涉及群众切身利益的基层文化建设项目，加快基层文化设施建设，基本建成公共文化服务体系。弘扬民族传统优秀文化，以民族文化遗产的抢救、挖掘、整理、保护为重点，启动一批文化保护工程，申报一批民族传统优秀文化精品。帮助完善现有民族文化传承学校的同时，积极在职业中学开办民族民间文化艺术传承专业，培养民族民间文化艺术传承人。制定和落实文化产业发展政策措施，加强全县宣传文化阵地建设。挖掘自然和人文资源，大力培育和发展旅游文化、民族演艺、休闲娱乐、节庆会展、乡村文化、大众传媒和民族工艺美术特色文化产业，推动旅游和文化互动发展。加强对外宣传和文化交流，打造香格里拉文化品牌。
