一、规划期限 本次城市总规修改期限为2010～2030年，其中近期规划为2010～2015年，中期规划为2016～2020年，远期
规划为2021～2030年，远景规划为2030年以后。
二、城市规划区范围
1、本规划为了完善香格里拉县域城镇体系规划，合理引导香格里拉县城市规划区的城乡协调发展，科学
优化香格里拉城市空间布局，将规划范围划分为香格里拉县域、城市规划区、城区和规划城市建成区等四
个地域范围。
2、有关地域界定
（1）香格里拉县域
香格里拉县的范围为香格里拉县行政辖区，其总面积为11613平方公里。简称“全县”或“县域”。
（2）城市规划区
指根据《中华人民共和国城乡规划法》的第二条规定，在指香格里拉县城市建成区以及因城市建设和发展
需要，必须实行规划控制的区域。
本次总体规划中，将中甸坝区划定为城市规划区。中甸坝区是指香格里拉城市所在的群山环绕的平坝和低
丘地区。除了香格里拉城市外，还包括城市水源地桑那水库、纳帕海景区、农牧地区等。城市规划区内不
仅包括连片的城市建成区，还包括了城乡协调发展和特色体现所需要的各项要素和空间。规划区的形状类
似三角形，其西、北侧边界为坝区周边山体山脚线，东、东南侧边界为规划过境公路，该范围总面积约为
165平方公里。
（3）城区
香格里拉城区是指具有城市功能、形态，实施城市型管辖的连片地区，包括城市建成区、水域、山体和一
些生态、旅游景区等。本规划划定的城区范围面积约60平方公里。
（4）规划城市建成区
为香格里拉城区内进行城市开发的连片的城市建设用地，不包括大面积的水域、自然山体等非城市建设用
地。按照本规划预测结果，规划期末城市建成区内的城市建设用地面积约30平方公里。
三、城市性质
滇川藏交界地区和迪庆州域的经济中心、旅游集散中心和交通枢纽，国际性高原生态旅游城市。
四、城市规模
1、人口规模。预测到2015年中心城区常住人口规模约为12万人，到2020年中心城区常住人口规模约为15
万人，到2030年中心城区常住人口规模约为20万人。
2、用地规模。到2015年规划城市建设用地控制在20平方公里以下，人均建设用地170平方米以下；到2020
年规划城市建设用地控制在24平方公里以下，人均建设用地160平方米以下；到2030年规划城市建设用地
控制在30平方公里以下，人均建设用地150平方米以下。
五、城市用地总体布局规划
规划在坝区东侧建设新城区，与建塘片区之间以生态绿带分隔，在坝区中部依托交通走廊带状布局四个功
能组团，形成“一城两翼、一带四团、一区两片”的空间规划布局形态。
“一城”指主要的城区，“两翼”指两片较大的片区，即建塘片区和桑那片区（暂定名），另包括尼旺宗
组团。建塘片区未来的功能是以旅游和旅游服务为主的综合性城区，桑那片区的主要功能是为市民提供的
新式宜居城区，以居住、生活服务和行政文化功能为主。尼旺宗组团以古城保护和少量居住功能为主。
规划在坝区中部带状区域内形成四个相对独立的功能组团，由北至南分别为旺池卡旅游组团、站前综合组
团、教育综合组团和工业物流组团。四个组团基本以西环路、214国道组成的坝区中部交通走廊带串联起
来。
机场以西的西侧坝区严格控制建设规模，形成纳帕海景区和农牧景观区两大片区组合的、以生态和景观保
护为主要功能，兼顾旅游的区域。
六、城市发展方向
本次总体规划确定的香格里拉城市发展方向概括为“东扩西控、南延北限，”城市尽量集中在坝区东部和
中部呈组团状发展。
