广东省揭阳市岐山汽车站2001年动工建设,2004年建成,耗资2800万元,至今未能投入使用。目前,该站只有一名总经理在正常上班,据其介绍,该汽车站位置偏僻,站场前后的道路狭窄,大型客运车辆掉头都有困难。他曾多次申请重新规划和改造,但一直没有下文(11月20日《南方农村报》)。
见过猝死在红头文件中的沈阳绿岛体育中心,见过垮于“操作不当”的抚顺月牙岛西跨河大桥,也见过一捏就破的保障房……现在,“一个人的车站”再次延续着建筑们悲惨的命运。在城市“跑马圈地”的热闹背后,却是大量的建而未用,建而就弃的“半拉子工程”,在“疾风暴雨”的建设潮过后,留下了一个又一个建了拆,拆了又建的工程。现实已经足够证明,没有经过程序检验,没有经过科学论证,再好的设计也可能变成一堆废物,再多的投入也只能成为摆设,一个人的车站,与其说是位置偏远,不如说是决策失误的使然。
中国建筑二三十年的寿命,真实反映出资源浪费及公共财政使用效率不高的问题。短视的政绩观,让许多规划都没有起码的可行性论证。长官意志之下,“拍脑袋决策”大行其道,拆与否,建与否,投入多少,怎么建设,都是权力意图绕过了程序要求。于是,建时无人知晓,拆时也是内部作主,由此造成的损失却无人负责。建与拆,经过民众讨论了吗?严格按程序进行科学论证了吗?不解决这些问题,“短命建筑”就无法禁绝。当公共决策没有基本的程序把关,建筑的命运其实就是公共政策的现实。
应该说,建与拆必须经得起程序的检验以及民意的审视,倘若造成公共资源的浪费,官员应为此付出沉重的代价。对于公众来说,可怕的不是“一个人的车站”式的荒废,而是无数个“车站”之后,居然没有人站出来承担责任,也没有期待中的解释出现。
这不是一个车站的悲剧,也全非一个地方的原罪。当公共责任普遍缺失的情况下,“一个人的车站”不过是新增了一个案例而已。车站荒废了,但责任没能树立起来,那些用钱买来的教训,却没能让责任格局有所改变,这才是最让人无法接受之处。
