2011年3月，黄绍成被派往弥渡县挂职副县长，管文化工作。此前，黄绍成的职务是云南省花灯剧院副院长，国家一级演员。两年的挂职生涯，对黄绍成来说无疑是一次新的挑战，为了尽快熟悉工作、进入角色，到任后，他跑遍了全县所有乡镇，认真查阅近几年弥渡县委、县政府的工作报告、调研报告及统计资料等，全面准确地掌握基层工作情况，理清了工作思路。
弥渡县文化底蕴深厚、文化资源丰富、群众文化基础广泛、文化品牌响亮，尤其是非物质文化遗产挖掘保护成效突出，“弥渡花灯”和以《小河淌水》为代表的弥渡民歌均被列为国家级非物质文化遗产，这给黄绍成提供了一个全新的舞台。黄绍成认为，“县域文化建设不能跟风，一切要从实情出发，要结合自身资源特色，把弥渡的花灯做成文化品牌，开创新路径，要让老百姓得实惠。”如今，黄绍成挂职副县长已经一年零六个月，弥渡的文化建设也正如他所说的那样正一步一个脚印地进行着。全县8个乡镇文化站有6个实现了业务用房标准化建设，7个文化站已完成了设备物资配备，89个行政村（社区）已有79个获得“农家书屋”建设项目扶持，投资1327万元的文化馆、图书馆、博物馆的建设正加紧推进。为了搭建更广泛的群众文化基础，他组织开展了文化艺术培训40多期，培训群众演员2200多人次，开展群众广场文化演出活动20场，受益观众4万余人次。他还积极参与春节文艺晚会、庆祝建党90周年、国庆文艺晚会等广场文化活动的筹划工作，这些活动不论从策划、组织还是演出都取得了圆满成功。同时，黄绍成还积极发挥自身优势，为弥渡县协调争取了举办云南省第二届花灯周的机会，这为宣传弥渡花灯、带动和引领全县群众性广场文化活动的持久开展提供了一次绝好的机会。
2011年，弥渡县创作的反映优秀共产党员先进事迹的花灯新剧目《水的儿子》，参加全省庆祝建党90周年文艺汇演中获优秀组织奖、创作二等奖、表演二等奖的好成绩。在全省第十一届新剧目展演、大理州非物质文化遗产活态展演等重大文艺舞台活动中，弥渡县不断推陈出新，参演节目都取得了优异成绩，这为打响弥渡花灯品牌、增强弥渡文化影响力起到了重要作用。
“到了红岩坡，处处闻歌声”、“十个弥渡人，九个会唱灯”是对弥渡花灯群众参与的广泛性、形式的多样性、内容的丰富性、时间的连续性的真实总结和高度概括。黄绍成热爱弥渡这片土地和这里的花灯，他到弥渡之后在传统弥渡民歌的基础上，创作了《来吧！到弥渡来吧》、《亲亲的阿表妹》、《弥渡人》等民歌及《弥渡之恋》散文诗集。如今，这些新民歌已经在弥渡群众中广泛传唱，这些融入了现代艺术元素的民歌给弥渡花灯及民歌注入了新的活力。
