今后，云南特色城镇化即突出生态城镇、宜居城镇、智慧城市“三个建设”；推进山地城镇、城市群、特色小镇、农民进城“四个进程”。
“他人败笔，我之镜鉴”，昨日召开的全省城乡规划会上，省城乡住建厅厅长罗应光说， 离开了“人”的城镇化，不是新型城镇化，更不是云南特色城镇化，要注重“人产城联动”、城乡联动，区域、文化、民族、生态、山地就是云南特色城镇化要彰显的“五个特色”。
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人产城联动 构筑六个城镇群
云南推进山地城镇进程中，目前坝区内“退规划建设用地还耕地”近30万亩。全省城镇化率提高到39.3%，比去年提高了2.5个百分点。
罗应光指出，美丽云南建设应把握省情，走集约型城镇化之路；建设体现民族特色的城—镇—村；建设生态乡镇、生态城市、园林城市（县城），走环境友好型城镇化路子；坚持大中小城市和小城镇并举，守住红线，农民进城、城镇上山。
“人产城”联动，一要以工促城，依托本地特色产业，形成生活要素聚集，二要以大带小，大城市周围各县要发展劳动密集型的特色农产品加工企业，为更多的农民进城就业提供机会，三要发展区域经济，提升产业竞争力，实现工业化、农业产业化与城镇化互动发展。
城乡联动，要把小城镇作为推进城镇化的重要节点，重点中心镇及产业基础好、规模大的小城镇要主动承接大中城市辐射，加快发展成为建成区集聚5－10万人以上的现代新型小城市；一般小城镇要围绕周边居民生产生活需要，发展生活服务业，强化现代农业科技推广、就业技能培训和农副产品加工、流通等功能，提高教育、医疗等基本公共服务能力。
“现在，只有一个特大城市和曲靖一个大城市、大理、玉溪等七个中等城市中，每个非农业人口只有22万人。”推进四个进程中，要尽快改变当前大城市缺乏、大中城市综合规模偏小的状况，培养多个大型中心城市，以此为中心形成多个合理的城市群落，构筑滇中、滇西、滇东北、滇东南、滇西南、滇西北六个城镇群。同时，力争到2020年，全省每个县市区培育1～2个特色小镇，打造云南特色名镇，引导特色小镇集群形成，组团、融合式发展，成为区域经济发展链条上的明珠。农民进城，要十年新增城镇人口1000万。
智慧
以人为本建城市评价体系 建知名村镇
“‘美丽云南’要彰显城镇特色和品位，解决发展中面临的人口拥挤、住房紧张、交通阻塞、环境污染、生态破坏等一系列问题，使云南实现‘山水田园一幅画、城镇村落一体化、城镇朝着山坡走，良田留给子孙耕’。”罗应光指出。
全省启动“城乡人居环境提升行动”，每年评选“中国美丽宜居小镇”和“中国美丽宜居村庄”。
启动智慧城市建设，整合构建协同共享的城市信息平台。对信息进行智能处理，为政府社会管理和公共服务提供决策依据及手段。以昆明泛亚科技新区为核心，运用信息通信技术，提升城市管理和公共服务水平。从政务、产业、民生、金融等构建城市规划、建设、运营、管理相关业务应用系统，实现环境与生态监测、产业结构布局、资源、交通、人口、社会服务与公众生活密切相关领域的信息化，建立智慧城市政策标准体系、评价体系。
提升“七个层次”，做强大城市中，昆明要建成世界知名的“中国春城”、历史文化名城、高原湖滨生态城市、西南开放城市。做大大理、玉溪、曲靖和蒙自4个区域中心城市。做优州市政府所在地城市；做精县城。做活边境口岸城镇。做特210个小城镇，拟命名一批云南名镇（村）。做美乡村，目前，国家确定的首批国家级传统村落中，云南会泽县娜姑镇白雾村、罗平县鲁布革布依族苗族乡罗斯村委会腊者村、元江县青龙厂镇它克村等62个村庄上榜。
李海玲
