“昆明市创新推行的‘两书’制度，为全国工会组织履行维权职能提供了载体，其意义重大，可在全国学习和推广。”近日，中华全国总工会副主席段敦厚在调研昆明市总工会时，高度肯定了昆明在全国首创的“两书”制度。
市人大常委会副主任、市总工会主席戚永宏向调研组介绍，近年来，昆明市总工会全面落实“广深全”建会任务，深入开展“组织建设质量提升年”活动。截至目前，全国非公企业法人数据库预设昆明市企业正常生产经营的54636户企业中已建立工会组织54435户，建会率99.63%，职工近107万名，发展工会会员103万多名，入会率96.66%。
去年开始，市总工会全面推行《工会维权意见书》、《工会维权建议书》制度，形成了“企业有‘违法’，工会提‘意见’；企业不整改，工会‘建议’管”的工会维权新措施。通过“两书”，全市各级工会组织已处理案件447件，通过下发《工会维权意见书》等方式，成功处理多起有影响的案件。目前，这一制度作为一项切实可行的创新制度正在全市广泛推行。
全总调研组一行充分肯定了昆明市在工会组织建设方面的创新和成绩。段敦厚表示，昆明在抓基层组织建设方面做法实在，建会率、入会率等指标均高于全国平均水平；通过组织建设提升年、规划建设“6有”、“4亮4评”等活动，使工会基层组织建设“看得见、摸得着、好操作”。
对于昆明在全国首创的“两书”制度，段敦厚认为，为职工维权是工会的神圣职责，长期以来，工会除了协调外缺乏其他有效的抓手，大量的维权需求需要工会建立一种主动作为的维权方式，而“两书”为“主动、依法、科学”的工会维权提供了探索和有效的模板。“昆明一直有勇于开拓的精神，多年前首创帮扶中心模式目前已成全国工会普遍推行的品牌。”段敦厚说，希望昆明市总工会能扩大“两书”的适用范围，一抓到底，并注重总结经验，将这个创新制度不断推开，做成全国的亮点。
记者 杜托 （昆明日报）
