政策：对城乡低保家庭高校毕业生、残疾人高校毕业生，以及连续失业一年以上的高校毕业生，凡是有就业意愿的，将实行公益性岗位托底政策。即通过给予岗位补贴和社会保险缴费补贴，安排公益性岗位实现就业。主要采取政府购买服务的方式开发一些公益性岗位，满足有就业意愿高校毕业生的要求。
徐维熹解读：往年开发公益性岗位的托底政策，主要针对城市低保家庭高校毕业生、特困人群。此次进一步进行了明确，而且将农村低保家庭高校毕业生也纳入其中，范围得到拓展。岗位补贴的标准不低于当地最低工资标准。符合条件的高校毕业生可在各县区申请获得公益性岗位，申请到公益性岗位的补贴发放一般不超过3年。
政策：今年要进一步把高校毕业生作为创业培训的重点对象，做到培训任务向高校毕业生倾斜，培训机构向高校毕业生倾斜，创业导师向高校毕业生倾斜。选择一批优质的培训机构走进高校。
徐维熹解读：以往统抓的是对城乡人员的创业培训，今年计划把培训直接办进高校。由省认定的有创业培训资质的学校深入进高校设点，在毕业学年高校毕业生通过参加培训，提前掌握创业技巧。今年全市42所高校都将全面覆盖创业培训，也就是说，对于今年9月升入大专第三学年，或者是升入本科第四学年的高校生，只要有创业意愿或创业能力者，都可在学校里参加创业免费培训。
培训结束后，还提供一系列政策扶持，比如合伙经营开办企业最高可获得30万元的小额担保贷款；个人创业可获贷免扶补或小额担保贷款最高10万元。同时，还可以为创业者配备创业导师，办公场地有困难的可以提供进驻创业园。创业后期可以提供跟踪的一对一服务。对于成功创业1年后，带动3人或6人以上就业的，可一次性给予1000-3000元不等的补贴。
举措4
让毕业生更多地获得创业贷款
政策：今年将把“贷免扶补”的扶持重点向高校毕业生倾斜，扶持政策向高校毕业生倾斜，贷款资金向高校毕业生倾斜，力争“贷免扶补”扶持高校毕业生创业的比例超过10%。
徐维熹解读：相关统计显示，2012年云南省应届高校毕业生选择自主创业的人数占毕业生总数仅为1.5%；“贷免扶补”扶持创业的对象中，高校毕业生只占5.7%，创业率明显偏低，昆明市的这个比例往年也仅在6%左右。从2009年至今年5月间，全市高校毕业生享受到小额担保贷款的人数为1728人；享受到贷免扶补政策的高校毕业生累计为2329人。今年要通过“贷免扶补”等政策，大力扶持高校毕业生创业比例达到10%。
4扶持
云南省应对就业打出“组合拳”
日前，省政府办公厅发出《关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》，要求做好高校毕业生就业工作，确保全省高校毕业生就业水平不降低、有提高，推动实现高校毕业生充分就业和更高质量就业。
扶持1
全面拓宽毕业生就业渠道
今年，全省提出要加大面向基层考录公务员和招聘事业单位工作人员力度，全省每年计划新招录公务员名额，要向县级以下单位倾斜。对于离校未就业的高校毕业生就业见习期和公益性岗位工作经历，将可以被视为公务员招考条件中的基层工作经历。
高校毕业生到非公经济组织就业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。
从2013年起，建立鼓励云南省应届高校毕业生“走出去”就业创业机制。
扶持2
鼓励企业吸纳毕业生
全省将积极鼓励企业吸纳高校毕业生就业，要求各类企业主动开发符合高校毕业生职业能力特点的岗位。
企业新招收毕业年度高校毕业生签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内开展岗前培训的，可根据培训后继续履行劳动合同情况，按照当地确定的职业培训标准对企业给予定额培训补贴。
中小企业招收高校毕业生达到一定数量的，财政部门优先安排扶持中小企业发展资金，优先提供技术改造贷款贴息。
例如小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按照规定给予1年的社会保险缴费补贴（单位应缴纳部分），所需资金由各级财政分级负责，政策执行期限截至2014年底。
扶持3
高校毕业生可在创业地落户
从今年起至2015年12月31日，对应届高校毕业生创办的小微企业年应纳税所得额6万元以下的，其所得额按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）的毕业年度内高校毕业生，从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按照每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
各地公安机关要按照户籍管理有关规定，及时为高校毕业生在就（创）业地办理落户手续。
扶持4
自主创业小额贷款可免反担保
人社、教育部门和各高校将继续加强高校毕业生创业培训工作，毕业学年（即从毕业前1年7月1日起的12个月）高校毕业生，和离校后办理了失业登记的高校毕业生，在定点培训机构参加创业培训并取得《创业培训合格证书》的，将按照规定给予培训补贴。
加大大学生创业园建设力度。继续鼓励高校、企业、产业园区和其他社会组织建设大学生创业园和孵化基地。尤其要鼓励创办国家和地方优先发展的科技型、资源综合利用型、智力密集型创业园和孵化基地，支持通过网络创业带动就业。
未建立大学生创业园的州、市要加快建设步伐。对经省人民政府批准的省级大学生创业示范园，给予一次性奖励。园区内的大学生创业项目经州、市创业指导专家论证通过的，申请小额贷款可免除反担保。
案例
创业园成毕业生创业“孵化器”
呈贡大学城汇集了10所高校，目前约有在校大学生15万人，是全省高校最为密集的片区。如何服务好这一片区的高校生，让他们能够在毕业时成功实现就业转型？对此，记者日前考察了呈贡大学城片区、呈贡大学生创业园、仕林街创业就业基地等。
驻呈贡一所高校的王老师称，大学生创业园搭建起了一个优质的创业平台，虽然呈贡的创业环境目前尚不能与主城相比，但为广大有创业意愿的大学生实现了创业梦想，也增强了他们的创业信心。
据悉，目前驻呈贡的10所高校，已全部与呈贡新区创业园签署了共建合作协议，推荐入驻，含正在办理入园手续的项目团队达到30余个。
数读
●从2013年7月1日起，省财政补助资金从每人每月300元提高到500元。
●2013—2017年，省财政每年设立500万元专项资金，对高校开展的校园招聘活动给予补助。
●全省将力争2年内全省高校毕业生就业见习基地总数达到1000个以上，每年组织1万名以上未就业高校毕业生参加就业见习。
●未来3年，全省每年将公开招聘1.5万名以上高校毕业生到乡镇从事教育、医疗卫生、农技推广、动植物防疫、社区服务等领域的服务工作。（记者杨雁）
