身份不明的患者送到医院，是救还是不救？救了，医药费谁来承担？不救，势必违背了行医道德。如果由政府来募集一笔专用资金，用于应付这样的突发情况，或许就能解决这一矛盾。昨日记者从省卫生厅了解到，我省将建疾病应急救助制度，目前方案正在征求意见，预计年内有望出台。
据悉，目前的初步构想是，由省、州（市）政府设立本级疾病应急救助基金，省级基金主要承担募集资金、向州（市）级基金拨付应急救助资金的功能。州（市）级基金主要承担募集资金、向医疗机构支付疾病应急救治医疗费用的功能。
救助对象拟定为在云南省境内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者。其中包括无法查明身份的急重危患者；发生重大自然灾害，政府统一组织救治的急重危患者。以及云南省户籍，因患危急重病急救，经新农合、医保基金及各类保险报销后个人负担医疗费用仍然过高，影响家庭基本生活的患者。
救助基金的支付范围拟定为经公安部门核实无法查明身份患者所发生的急救费用。身份明确但无力缴费的患者所拖欠的急救费用。以及先由责任人、工伤保险和基本医疗保险等各类保险、公共卫生经费，以及医疗救助基金、道路交通事故社会救助基金等渠道支付。无上述渠道或上述渠道费用支付有缺口，由疾病应急救助基金给予补助。
