今年3月至6月，我省集中开展了村级党组织和第五届村民委员会换届选举（以下简称村“两委”换届）。本次村“两委”换届面临基层党员干部群众民主法制意识不断增强、建立村务监督委员会等新形势、新任务。面对多种挑战，各级党组织高度重视、精心组织，通过完善政策、创新举措、加强监督，确保了全省村“两委”换届选举工作沿着正确方向，健康、平稳、有序地进行。
目前，全省12143个行政村、556个未完成集体经济产权制度改革的“村改居”社区，以及16万个村（居）民小组的换届选举工作基本完成，村级三套班子结构进一步优化，实现了“选优配强”的目标。
完善政策措施
选举平稳有序
今年我省村“两委”换届，先进行村党组织换届，再进行村民委员会换届，村共青团组织和妇代会换届与村民委员会换届梯次推进，接着建立村务监督委员会。
为确保换届工作健康有序开展，把守信念、讲奉献、有本领、重品行的干部选拔进入领导班子，我省成立了村“两委”换届选举工作领导小组，各州市、县（市、区）、乡镇（街道）均成立了相应的领导机构和工作机构。各地提前进行排查摸底、集中整顿、干部考核、民主测评，为排查出的
“重点村”、“难点村”、“后进村”制订应急预案，农业等部门集中开展了村干部任期和离任经济责任审计工作。全面推行县、乡领导挂乡包村制度，进村入户掌握村情民意。县乡两级共抽调近6万人组成1万余个驻村指导组，全程驻村指导工作。
村“两委”换届选举是新形势下农村民主建设的一次集中实践。为充分发扬民主，各地在换届前期就以座谈走访、谈心谈话、问卷调查等形式，收集基层群众的意见建议。通过与村“两委”干部和党员深入交谈，摸清他们的思想动向，了解班子成员工作能力、群众威信等状况，为下一步开展工作打下基础。
为了让村“两委”换届有法可依，有政策可循，我省修订了《云南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《云南省村民委员会选举办法》，下发《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于开展村级党组织和第五届村民委员会换届选举工作的通知》，对村党组织、村委会、村务监督委员会职数设置，妇女、青年、少数民族干部比例结构及换届程序等作出详细规定，根据基层干部群众反映，取消了“一肩挑”比例要求，将空间下放给基层，村级班子之间的选配更加科学合理。各地举办培训班3万余期，累计培训近90万人次，使换届政策家喻户晓，选民参选率达92.9%。
换届选举启动后，省委组织部、省民政厅、省纪委、省委农办、省农业厅、团省委、省妇联等省村“两委”换届选举工作领导小组成员单位坚持开展自带行李、自选路线的常态化随机调研，强化对选举工作的动态指导和现场督查，先后派出73个随机调研组，深入16个州市的566个村（社区）展开调研。各州市、县（市、区）的随机调研覆盖了全省所有乡镇（街道）和85.95%的村（社区），形成了巡回检查、督促指导的合力。
省村“两委”换届办根据随机调研情况，及时下发政策指导、紧急通知，对倾向性问题及时纠偏，确保换届选举平稳推进。村党组织换届选举一次成功率98.68%（比上届提高2.79个百分点），村民委员会换届选举一次成功率达91.88%（比上届提高5.28个百分点）。
