丽江市紧紧围绕全省“保护坝区农田建设山地城镇”的战略决策，调整城市建设发展思路，稳步推进低丘缓坡土地综合开发利用工作，切实化解保护耕地与保障发展的矛盾，努力实现土地高效节约利用和城镇科学化发展。
按照加强坝区优质耕地保护、节约集约用地和城乡建设向山地发展的要求，丽江市充分发挥规划的引导作用，全市规划了 2981.31公顷的低丘缓坡土地综合开发利用区，实施了基础设施、工业、教育和旅游服务项目上山，已把原定在坝区规划建设的 50个项目和 10 个工业园区调整上山，并认真做好用地上山区域的地质灾害评估、环保、生态恢复等综合评价。启动了低丘缓坡土地综合开发利用专项规划（ 2012— 2016年）编制工作，统筹安排规划期内各区块各类用地的建设方向、规模、时序。目前，专项规划已编制完成并上报省国土资源厅，近期省国土资源厅将组织相关专家进行审查。
充分利用水面、山丘、农田、林地、草地等生态景观进行分隔，促使城镇、村庄组团式发展。对低丘缓坡中古树木进行编号保护，确需建设的进行科学移栽。合理划定了永久基本农田、建设用地和生态用地，详细确定城镇和村庄规划边界。把坝区周边宜建山地、低丘缓坡土地优先纳入规划，各类建设用地上山比例明显提高，规划完善后新增建设用地 9577.66公顷，其中山地 6710.7公顷，占新增总量的 70.7%。
目前，古城区金山项目区、漾西项目区；宁蒗县泸沽湖项目区；华坪县石龙坝项目区；永胜县永北项目区 5个低丘缓坡土地综合开发利用试点项目实施方案的编制工作正在开展中， 5个低丘缓坡土地综合开发利用试点项目实施方案已通过省级专家现场踏勘，市级、省级审查专家审查，等待省国土资源厅给予批复。涉及这 5个低丘缓坡土地综合开发利用试点项目的县、区积极开展前期工作，已完成试点项目区建设总体规划和详细规划。永胜县永北项目区东二环公路已修通；金山项目区基础设施建设项目拟采用 BT模式进行，华坪石龙坝片区中的同大工贸洗煤厂等项目也在积极推进。
