云南网讯（记者 王海龙）日前，云南网发布《2013年上半年云南网络舆情报告》（以下简称“报告”）。这也意味着由云南网推出的“云南网络舆情白皮书”正式出炉。报告由舆情综述、舆情事件热度排行榜、舆情分布特征、舆情传播特征、舆情应对状况五部分组成。报告称涉及官员舆情占比最高，达29%；初次舆情回应时效普遍偏慢，仅有28%的回应实行“黄金24小时法则”，甚至还有10%的舆情事件始终没有得到回应。

2013年上半年，云南网络舆情事件不断爆出，其中抚仙湖违规开发、中石油云南炼油项目事件不仅成为全国的热点还对政府公信力造成影响。云南网舆情监测中心通过分析，按照事件的关注度和事件造成影响的重要程度，筛选出了71个负面舆情事件进行研究。

在舆情事件分布上，涉及官员舆情数量最多，共有21件，占比高达29%，其次是涉环保舆情和公共利益舆情，占比分别达到14%和12%。此外，涉及司法（警察）和民生事件（含教育、食品安全）分别达到6件；涉及政府公权力和经济（企业）舆情分别达到5件，此外还有少量的涉及突发事件、城管、旅游等舆情事件。

在舆情热点地域分布中，昆明、昭通、曲靖三地“出镜率”最高，成舆情发生率最高的三个地区。

在舆情传播过程中，呈现出中央媒体、省外媒体成负面舆情“引爆点”、“网民爆料”成舆情传播“催化剂”、涉官舆情中呈现出“跨度大、级别小”的特点、涉公众利益舆情引发网民极大关注等特性。

在挑选出的有代表性的60个热点事件中，有54个事件有回应，回应率为90%。但初次回应时效普遍偏慢，仅有28%的回应实行“黄金24小时法则”，其中遵守“黄金4小时法则”的又仅占11%，大大低于公众的预期。在72小时以后回应的舆情事件占比最大，约占47%，甚至还有10%的舆情事件始终没有进行回应。