云南生物谷药业股份有限公司的庞仕洋最近工作特别顺，在省发展和改革委员会负责的产业建设年第一指导组的帮助下，云南生物谷产业基地建设项目仅用了10个工作日，水、电、气就全通上。现在，整个项目进入试生产环节，“正全力以赴帮我们协调解决职工上班乘车问题和职工住宿问题，项目今年内实现投产没问题。”庞仕洋指了指一直帮他协调解决项目建设问题的指导组人员，信心满怀。

对项目建设情况逐一摸底，排查出项目建设中存在的各种问题，协调省级和各州市政府现场办公，专题解决产业项目建设中出现的问题……省发改委在党的群众路线教育实践活动中转变工作职能，到现场办公，在一线解决问题；转变工作作风，变被动等待为主动服务，在转变职能、转变作风上立改立行，让企业、基层切实感受到党的群众路线教育活动实实在在的效果。

转变职能到现场

“现在项目还存在哪些问题？”

“建设很顺利，担心职工上班没住处。看省发改委指导组能不能协调有关部门，加快保障性住房建设。”

“高新区保障性住房建设是个共性问题，我们会立刻协调我委相关处室和住建厅加快建设力度，增加建设指标，解决项目投产后的企业职工居住问题。”

这是省发改委稽察特派员尤愈在工地上和项目负责人的一次对话。今年上半年，省委、省政府出台了产业建设年3年行动计划，产业建设年领导小组办公室设在省发改委。从今年7月份开始，省政府组织了10个产业指导组，按照产业建设年的有关工作制度，重点指导帮助5个100项重大示范带动项目，协调解决项目建设中存在的问题，全力推进全省“两保一稳”目标实现。

昆明电缆集团股份有限公司副总经理高洪昆对指导组的工作印象十分深刻，“我们遇到问题，指导组是随叫随到，直接协调解决实际问题。就算没有问题，他们也是每个月必到一次工地，了解项目的进展程度。”高洪昆说，正是在指导组“不间断”的跟踪帮助下，昆明电缆公司在高新区马金铺片区的电线电缆研发制造基地建设顺利推进，目前项目建设进入最后冲刺阶段，预计明年一季度就可投产。

第一指导组进驻昆明以来，跑工地，看项目，对昆明市纳入督查的317个项目建设进展逐个摸底，排查出16个项目存在的34个问题。针对问题协调省级有关厅局及昆明市相关部门，召开现场推进会，就项目建设存在的问题进行了现场解决落实，收到良好成效。今年1至6月，昆明市固定资产投资完成率是26%，7月份达到35%，提高了9个百分点。

领导带头到一线

“省发改委要率先转变职能、转变作风，要深入到基层、群众中去，找准问题，主动服务，在基层、在一线解决问题。活动成效如何，关键看党组班子能否率先垂范、做出表率。”省发改委党组书记、主任王喜良如是说。

以令率人，不若身先。7月22日，委党组带队深入大理白族自治州海东新区建设现场，现场解决了16个重点项目的审批问题。在对海东新区建设现场、大理技师学院和大理卫校施工工地进行实地调研并召开基层座谈会的基础上，调研组主动加强工作衔接，对现场提出的一系列希望省发改委牵头协调解决的问题逐一帮助解决，以实实在在的行动支持大理州经济社会发展。

在党组的带领下，省发改委围绕省委、省政府中心工作，开展“服务基层”活动，党组班子直接走进建设一线，深入开展调查研究，共商发展改革事宜。从7月份开始，委党组班子成员带领相关处室、单位主要负责人，每个月到一个州（市）开展服务基层活动，帮助州（市）出主意、想办法、解决实际困难，同时，要求各处室结合工作实际，深入一线，服务基层。

改变作风到基层

在省投资审批服务中心，省发改委窗口负责人孙立和同事一道，正在和别的窗口比服务。“现在项目审批公开透明，我们的办事效率就从服务上体现出来。”孙立说。

前来办理审批手续的王女士对这种服务的转变深有体会，她说，以前办理审批手续，要跑遍相关的处室，不仅需要大量人力，审批时间还特别长，“现在只要到窗口进行办理，都能在规定的工作时限内办下来，还能跟踪查询手续办理进展到哪个环节。”今年以来，省发改委受理了审批事项共1070项，没有一项办结超时，办结率100%。

取消和下放审批事项，提高项目审批效率，直接服务基层，是省发改委在党的群众路线教育实践活动中的重要内容。按照省政府要求，省发改委自2011年启动第五轮行政审批制度改革清理工作以来，已取消和下放审批事项37项，省发改委的行政审批事项由原56项变为19项。同时，全力推行并联并行审批，精简审批环节，提高审批效率，加速项目落地，推动了全省经济社会又好又快发展。