布局 口岸建设树环形标靶

　　口岸规划建设就像一个靶子，特殊监管区、口岸经济区、边境经济合作区、跨境经济合作区、口岸城市……依次往外延伸

　　中国-东盟自由贸易区的建立和发展，孟中印缅合作机制的深化以及经济走廊的谋划与建设，大湄公河次区域合作的进一步拓展，都要求我省口岸按照国际规则实施改革、科学规划、合理布局、规范管理、提高通关效率、加快口岸经济发展。

　　省口岸协会会长朱晓阳这样形容口岸建设：“桥头堡建设不停，口岸建设不止。”这不是简单的感叹，而是经过了20多天到全省口岸实地调研与走访后的深入思考。在省口岸协会成立前夕，省口岸协会筹备组组织了专题调研，探索我省口岸未来的发展方向。

　　朱晓阳说，我省虽然是口岸大省，但25个边境县市中还有7个没有口岸；由于交通设施不完善，尤其是铁路和高速公路的通车里程有限，虽然境内段建设步伐较快，但境外段的规划建设却很滞后，互联互通工程还需协力推进。云南的口岸，除了瑞丽、河口、磨憨、腾冲猴桥、昆明机场5大口岸，还不具备支撑中国西南地区大规模的对外贸易和投资的条件，成为口岸强省，云南的路还很长。目前，全省口岸基本完成了第一轮建设和改造的任务，口岸通关便利化水平有较大提升，但与沿海沿边先进地区相比，我们的口岸规划、建设、运行的水平差距明显。

　　谈及口岸未来的发展方向，省口岸协会筹备组经过调研认为：要优化布局，科学建设口岸。口岸规划建设就像一个靶子，十环是核心区，即特殊监管区；九环是口岸经济区；八环是条件较好的口岸，可以发展成边境经济合作区，赋予它更多的开放开发功能；七环是推进规划建设跨境经济合作区；六环就是放大口岸效益，依托口岸，建设口岸小镇、口岸城市来实现功能扩展和政策效应的叠加，再把对外4条经济走廊的建设做为经线、对内打造云南沿边经济带做为纬线，一张沿边开放的发展蓝图就呈现出来。这将使我省的口岸经济、通道经济更加繁荣，沿边开放、富民兴边的效果更加明显。

　　“我省瑞丽、河口、磨憨、南伞、天保等口岸的城镇化建设进程明显加快，实现了口岸建设的容量与布局、功能与体制、发展路径与目标定位的重构与创新，为全省口岸提供了示范样板。这样的发展形态，会在云南边境线上不断出现。”朱晓阳认为，“建立口岸投入的长效机制，带动口岸的综合发展，是十分必要的。”