虎跳峡:人与河道争地
2014年06月25日
32 0 0 来源: 春城晚报 字号: S M L 摘要
: 19日下午,春城晚报记者跟随香格里拉县虎跳峡镇蔬菜社村民,对流经虎跳峡镇的硕多岗河进行了实地走访发现,硕多岗河河道已被一幢幢新房夹在其中,被迫“瘦身”——河道的宽度由15年前的50~80多米缩为了30~50米。
当地居民为了建盖房子,在硕多岗河河道中修了一堵挡墙。
19日下午,春城晚报记者跟随香格里拉县虎跳峡镇蔬菜社村民,对流经虎跳峡镇的硕多岗河进行了实地走访发现,硕多岗河河道已被一幢幢新房夹在其中,被迫“瘦身”——河道的宽度由15年前的50~80多米缩为了30~50米。一旦遭遇巨大泥石流或金沙江水暴涨,狭窄的河道将难以承受,两岸居民将面临巨大威胁。
为对硕多岗河河道进行治理,香格里拉县从去年到今年已张贴了两次通告,对正在侵占河道建房的村民下了多道停工令,但都收效甚微。这背后是什么原因?晚报记者赶往虎跳峡镇进行走访。
风波 两道通告直指河道整治 这份引起风波的通告由香格里拉县政府发布,其中要求: 河道属于国家所有,任何单位和个人不得非法侵占。
这份引起风波的通告由香格里拉县政府发布,其中要求: 河道属于国家所有,任何单位和个人不得非法侵占。
凡在河道内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪行为的,自本通告发布之日起,必须立即停止违法行为,并于2013年9月15日前自行拆除违法建筑物、构筑物、恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,将依法予以强制清除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。
一段河边挡墙被拆除, 这里将用于建房。 在河道管理范围内,禁止违法修建围堤、阻水渠道、阻水道路;弃置石渣、泥土、垃圾等行为。 通告的落款日期为2013年9月1日,对于为什么做出以上要求,通告中解释说,近年来,硕多岗河虎跳峡镇河段违法占用、损毁、堵塞河道等行为时有发生,严重影响了河道畅通,给河道行洪和人民群众生命财产安全带来了极大的隐患。为进一步加强河道管理,规范河道行为,保障河道行洪及人民群众生命财产安全,发挥河道的综合效益,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规的规定,而作出以上要求。 今年5月4日,香格里拉县政府再发通知,划定了硕多岗河虎跳峡镇河段河道红线范围,凡属侵占河道红线的违法建筑物、构筑物,必须于通告发布之日起15日内自行拆除,逾期不拆除的,将依法予以强制清除。 走访 危险潜伏 19日,晚报记者实地走访了虎跳峡镇。整个虎跳峡镇长度不超过10公里,然而就在这段距离内,有东坡河的泥石流、海吧洛沟的泥石流,随时威胁着虎跳峡镇的安全,如果硕多岗河河道一旦遭遇巨大泥石流或金沙江水暴涨,狭窄的河道无法承受,虎跳峡镇很有可能变成第二个舟曲。
在河道管理范围内,禁止违法修建围堤、阻水渠道、阻水道路;弃置石渣、泥土、垃圾等行为。 通告的落款日期为2013年9月1日,对于为什么做出以上要求,通告中解释说,近年来,硕多岗河虎跳峡镇河段违法占用、损毁、堵塞河道等行为时有发生,严重影响了河道畅通,给河道行洪和人民群众生命财产安全带来了极大的隐患。为进一步加强河道管理,规范河道行为,保障河道行洪及人民群众生命财产安全,发挥河道的综合效益,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规的规定,而作出以上要求。 今年5月4日,香格里拉县政府再发通知,划定了硕多岗河虎跳峡镇河段河道红线范围,凡属侵占河道红线的违法建筑物、构筑物,必须于通告发布之日起15日内自行拆除,逾期不拆除的,将依法予以强制清除。 走访 危险潜伏 19日,晚报记者实地走访了虎跳峡镇。整个虎跳峡镇长度不超过10公里,然而就在这段距离内,有东坡河的泥石流、海吧洛沟的泥石流,随时威胁着虎跳峡镇的安全,如果硕多岗河河道一旦遭遇巨大泥石流或金沙江水暴涨,狭窄的河道无法承受,虎跳峡镇很有可能变成第二个舟曲。
通告的落款日期为2013年9月1日,对于为什么做出以上要求,通告中解释说,近年来,硕多岗河虎跳峡镇河段违法占用、损毁、堵塞河道等行为时有发生,严重影响了河道畅通,给河道行洪和人民群众生命财产安全带来了极大的隐患。为进一步加强河道管理,规范河道行为,保障河道行洪及人民群众生命财产安全,发挥河道的综合效益,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规的规定,而作出以上要求。 今年5月4日,香格里拉县政府再发通知,划定了硕多岗河虎跳峡镇河段河道红线范围,凡属侵占河道红线的违法建筑物、构筑物,必须于通告发布之日起15日内自行拆除,逾期不拆除的,将依法予以强制清除。 走访 危险潜伏 19日,晚报记者实地走访了虎跳峡镇。整个虎跳峡镇长度不超过10公里,然而就在这段距离内,有东坡河的泥石流、海吧洛沟的泥石流,随时威胁着虎跳峡镇的安全,如果硕多岗河河道一旦遭遇巨大泥石流或金沙江水暴涨,狭窄的河道无法承受,虎跳峡镇很有可能变成第二个舟曲。
今年5月4日,香格里拉县政府再发通知,划定了硕多岗河虎跳峡镇河段河道红线范围,凡属侵占河道红线的违法建筑物、构筑物,必须于通告发布之日起15日内自行拆除,逾期不拆除的,将依法予以强制清除。 走访 危险潜伏 19日,晚报记者实地走访了虎跳峡镇。整个虎跳峡镇长度不超过10公里,然而就在这段距离内,有东坡河的泥石流、海吧洛沟的泥石流,随时威胁着虎跳峡镇的安全,如果硕多岗河河道一旦遭遇巨大泥石流或金沙江水暴涨,狭窄的河道无法承受,虎跳峡镇很有可能变成第二个舟曲。
走访 危险潜伏 19日,晚报记者实地走访了虎跳峡镇。整个虎跳峡镇长度不超过10公里,然而就在这段距离内,有东坡河的泥石流、海吧洛沟的泥石流,随时威胁着虎跳峡镇的安全,如果硕多岗河河道一旦遭遇巨大泥石流或金沙江水暴涨,狭窄的河道无法承受,虎跳峡镇很有可能变成第二个舟曲。
19日,晚报记者实地走访了虎跳峡镇。整个虎跳峡镇长度不超过10公里,然而就在这段距离内,有东坡河的泥石流、海吧洛沟的泥石流,随时威胁着虎跳峡镇的安全,如果硕多岗河河道一旦遭遇巨大泥石流或金沙江水暴涨,狭窄的河道无法承受,虎跳峡镇很有可能变成第二个舟曲。
这不是耸人听闻。 虎跳峡镇距离金沙江河谷不到两公里,距离上虎跳峡不到5公里
虎跳峡镇距离金沙江河谷不到两公里,距离上虎跳峡不到5公里
,特别是前些年上虎跳峡的白悬崖子路段,曾经因为山体爆裂,一座厚20米、长120米、高60米的山体连根断裂倒塌在虎跳峡入峡口的上面,导致金沙江水位攀升了数十米,一旦金沙江暴涨或硕多岗河河水暴涨,虎跳峡镇范围内的东坡、海吧洛沟的泥石流掺杂其中,虎跳峡镇将面临巨大危险。
而当危险降临时,虎跳峡镇上的居民即使爬上4层楼高的房檐也无济于事。
一幢紧临河边的大楼 困局 违规建房屡禁不止
困局 违规建房屡禁不止
虎跳峡镇位于香格里拉县境东南部,随着香格里拉品牌的国际国内知名度的升高,每天有数千名游客途经虎跳峡镇,这带来了小镇的繁荣,也让小镇局促的发展空间更显狭小,全镇几乎所有的单位、居民建筑就夹杂在冲江河的两岸。 2012年以来,虎跳峡镇境内北至杨家河,南至继红桥的国道214线及硕多岗河两岸出现挖山建房、侵占路产建房、侵占河道建房的现象。虎跳峡镇政府对此进行了多次综合治理工作,但收效甚微,这些违规建房的村民在劝说的工作队离开后继续建房。 镇政府工作人员介绍,由于侵占河道易造成河道变窄,给雨季泄洪造成极大的安全隐患,直接影响着集镇街道人民群众的生命财产安全。现已进入汛期,为使硕多岗河在虎跳峡集镇段河道畅通无阻,保护集镇居民的生命财产安全,他们希望县政府派出专项工作组对集镇周边私自挖山、侵占路产、河道的违规建房行为再次进行更为彻底的专项整治,并对河道、公路等设置明确的界桩。 虎跳峡镇政府于去年3月20日向县国土局、县水务局,提交了对集镇内违规建房行为进行专项整治的请示。两部门下派人员对侵占河道、未经批准建房的行为进行规劝,并召集涉及的居民在政府小会议室召开了专门的会议。对正在侵占河道违规建设的街道居委会红桥村民小组、蔬菜舍社村民小组的居民和拉咱古村民小组分别下达了停工令。 因上至杨家河、下至大岩洞的硕多岗河两岸、特别是国道214线旁的土地均被虎跳峡镇街道居委会批给了老百姓,加之许多历史遗留问题的存在,规劝教育难度大,老百姓对县级相关部门下达的停工令置若罔闻,复工违规建房屡禁不止。 蔬菜社坐落在虎跳峡镇右边山坡上,当地人自古以来就在虎跳峡镇硕多岗河的两岸以做生意为生。村里的许多老人也曾经记得上世纪从60年代到90年代,当地曾发生过多次泥石流倒灌虎跳峡镇。 而今随着人口不断攀升,目前的蔬菜社已经变成一个60余户人口的大村,由于建房的空间太小,许多人家不得不三代同堂,兄弟同屋无法分家。而人均占有土地不到1分地,狭窄的生存空间导致蔬菜社的历届社委会不得不到公路边做生意。 而蔬菜社村民认为,县政府通告内划定的河道侵占建筑属于建在蔬菜社划定给村民的宅基地范围内,认定这些建筑为侵占河道不合理。此外,村民们更多的是对生活、生产土地缺乏的无奈。希望当地政府能为他们找到一个可以做生意的地点,那么他们就支持政府清理河道。
虎跳峡镇政府于去年3月20日向县国土局、县水务局,提交了对集镇内违规建房行为进行专项整治的请示。两部门下派人员对侵占河道、未经批准建房的行为进行规劝,并召集涉及的居民在政府小会议室召开了专门的会议。对正在侵占河道违规建设的街道居委会红桥村民小组、蔬菜舍社村民小组的居民和拉咱古村民小组分别下达了停工令。 因上至杨家河、下至大岩洞的硕多岗河两岸、特别是国道214线旁的土地均被虎跳峡镇街道居委会批给了老百姓,加之许多历史遗留问题的存在,规劝教育难度大,老百姓对县级相关部门下达的停工令置若罔闻,复工违规建房屡禁不止。 蔬菜社坐落在虎跳峡镇右边山坡上,当地人自古以来就在虎跳峡镇硕多岗河的两岸以做生意为生。村里的许多老人也曾经记得上世纪从60年代到90年代,当地曾发生过多次泥石流倒灌虎跳峡镇。 而今随着人口不断攀升,目前的蔬菜社已经变成一个60余户人口的大村,由于建房的空间太小,许多人家不得不三代同堂,兄弟同屋无法分家。而人均占有土地不到1分地,狭窄的生存空间导致蔬菜社的历届社委会不得不到公路边做生意。 而蔬菜社村民认为,县政府通告内划定的河道侵占建筑属于建在蔬菜社划定给村民的宅基地范围内,认定这些建筑为侵占河道不合理。此外,村民们更多的是对生活、生产土地缺乏的无奈。希望当地政府能为他们找到一个可以做生意的地点,那么他们就支持政府清理河道。
蔬菜社坐落在虎跳峡镇右边山坡上,当地人自古以来就在虎跳峡镇硕多岗河的两岸以做生意为生。村里的许多老人也曾经记得上世纪从60年代到90年代,当地曾发生过多次泥石流倒灌虎跳峡镇。 而今随着人口不断攀升,目前的蔬菜社已经变成一个60余户人口的大村,由于建房的空间太小,许多人家不得不三代同堂,兄弟同屋无法分家。而人均占有土地不到1分地,狭窄的生存空间导致蔬菜社的历届社委会不得不到公路边做生意。 而蔬菜社村民认为,县政府通告内划定的河道侵占建筑属于建在蔬菜社划定给村民的宅基地范围内,认定这些建筑为侵占河道不合理。此外,村民们更多的是对生活、生产土地缺乏的无奈。希望当地政府能为他们找到一个可以做生意的地点,那么他们就支持政府清理河道。
而今随着人口不断攀升,目前的蔬菜社已经变成一个60余户人口的大村,由于建房的空间太小,许多人家不得不三代同堂,兄弟同屋无法分家。而人均占有土地不到1分地,狭窄的生存空间导致蔬菜社的历届社委会不得不到公路边做生意。 而蔬菜社村民认为,县政府通告内划定的河道侵占建筑属于建在蔬菜社划定给村民的宅基地范围内,认定这些建筑为侵占河道不合理。此外,村民们更多的是对生活、生产土地缺乏的无奈。希望当地政府能为他们找到一个可以做生意的地点,那么他们就支持政府清理河道。
而蔬菜社村民认为,县政府通告内划定的河道侵占建筑属于建在蔬菜社划定给村民的宅基地范围内,认定这些建筑为侵占河道不合理。此外,村民们更多的是对生活、生产土地缺乏的无奈。希望当地政府能为他们找到一个可以做生意的地点,那么他们就支持政府清理河道。
出路 镇政府提出村民补偿方案 接到春城晚报记者的电话,虎跳峡镇党委书记松建华接受了记者的采访。他去年2月到任,就发现硕多岗河河道上的占道经营越来越严重,在长达3公里的河道范围内已经有数十家酒店、宾馆,而且占据河道已呈越演越烈之势,如果不进行及时制止,后果将会非常严重。 在2013年、2014年虎跳峡镇召开的人代会上,与会代表多次提到非法占据河道问题,所以县水务局多次派出专家前来查勘河道,必须要对硕多岗河进行治理。“考虑到蔬菜社群众的利益问题,县政府对即将拆除的18家群众实行赔偿30%的政策,然而当地群众并不理解这一做法。在告示张贴出去以后,我们曾经发现一些不听劝阻的群众还坚持不停工继续建盖房子,为此我们曾经先后派出7次工作组,前往劝阻施工的群众,但是收效甚微。” 其实占据河道建房这一问题,早在十多年前就在当地暴露出来了,但由于当时这一问题还不是特别严重,于是往届政府也就没有及时劝阻。“虽然这些棘手的问题是往届政府留下的后遗症,然而无论这个烫手山芋落在谁的手里,谁都有责任追赶时代。”松建华说。 春城晚报记者 史效轩 摄影报道
接到春城晚报记者的电话,虎跳峡镇党委书记松建华接受了记者的采访。他去年2月到任,就发现硕多岗河河道上的占道经营越来越严重,在长达3公里的河道范围内已经有数十家酒店、宾馆,而且占据河道已呈越演越烈之势,如果不进行及时制止,后果将会非常严重。 在2013年、2014年虎跳峡镇召开的人代会上,与会代表多次提到非法占据河道问题,所以县水务局多次派出专家前来查勘河道,必须要对硕多岗河进行治理。“考虑到蔬菜社群众的利益问题,县政府对即将拆除的18家群众实行赔偿30%的政策,然而当地群众并不理解这一做法。在告示张贴出去以后,我们曾经发现一些不听劝阻的群众还坚持不停工继续建盖房子,为此我们曾经先后派出7次工作组,前往劝阻施工的群众,但是收效甚微。” 其实占据河道建房这一问题,早在十多年前就在当地暴露出来了,但由于当时这一问题还不是特别严重,于是往届政府也就没有及时劝阻。“虽然这些棘手的问题是往届政府留下的后遗症,然而无论这个烫手山芋落在谁的手里,谁都有责任追赶时代。”松建华说。 春城晚报记者 史效轩 摄影报道
在2013年、2014年虎跳峡镇召开的人代会上,与会代表多次提到非法占据河道问题,所以县水务局多次派出专家前来查勘河道,必须要对硕多岗河进行治理。“考虑到蔬菜社群众的利益问题,县政府对即将拆除的18家群众实行赔偿30%的政策,然而当地群众并不理解这一做法。在告示张贴出去以后,我们曾经发现一些不听劝阻的群众还坚持不停工继续建盖房子,为此我们曾经先后派出7次工作组,前往劝阻施工的群众,但是收效甚微。” 其实占据河道建房这一问题,早在十多年前就在当地暴露出来了,但由于当时这一问题还不是特别严重,于是往届政府也就没有及时劝阻。“虽然这些棘手的问题是往届政府留下的后遗症,然而无论这个烫手山芋落在谁的手里,谁都有责任追赶时代。”松建华说。 春城晚报记者 史效轩 摄影报道
其实占据河道建房这一问题,早在十多年前就在当地暴露出来了,但由于当时这一问题还不是特别严重,于是往届政府也就没有及时劝阻。“虽然这些棘手的问题是往届政府留下的后遗症,然而无论这个烫手山芋落在谁的手里,谁都有责任追赶时代。”松建华说。 春城晚报记者 史效轩 摄影报道
春城晚报记者 史效轩 摄影报道