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“十一五”期间，在州委、州政府的正确领导下，中共兰坪县委团结带领全县各族干部群众坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省委的决策部署，紧紧抓住西部大开发、扩大内需、大矿开发、大电开发、大路建设和工业园区建设等历史机遇，把富民强县作为工作的出发点和落脚点，以改善民生作为目标，深入实施农业稳县、工业强县、科教兴县、文旅活县四大战略，坚持高起点谋划发展、高强度推进工作、高标准定位目标，有效应对国际金融危机和自然灾害的不利影响，办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事，取得了有目共睹的重大成就，谱写了科学发展、跨越发展的新篇章，在兰坪发展史上留下了浓墨重彩的一页。
综合经济实力明显增强。2010年，完成地区生产总值23.44亿元，年均增长22.63%；人均生产总值达到11230元，年均增长21.27%；第一产业增加值24291万元，年均增长9.33%；第二产业增加值134840万元，年均增长22.26%；第三产业增加值75241万元，年均增长30.86%。三次产业结构由“十五”末的15.6:52.9:31.5调整为“十一五”末的10.33:57.53:32.14，三次产业结构进一步优化。财政总收入52723万元，年均增长21.12%，其中地方财政一般预算收入达到28018万元，年均增长26.89%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到11120元和2250元，年均分别增长11.5%和11.27%。
调整农业产业结构。全县累计投入农业基础设施建设资金2.8亿元（含丰坪水库建设投入），改造了新华、多依、沧东水沟等一批骨干水利工程，丰坪水库下闸蓄水，新增灌溉面积1.86万亩，水利化程度达34%，较“十五”末提高3个百分点。完成中低产田改造面积1.3万亩，建成以保证粮食生产安全为主的13万亩高稳产农田，粮食总产量达7782万公斤，年均增长1.17%，农民人均占有粮食432公斤；完成39.16万亩经济林果；新增生物药材种植面积2.68万亩，优势特色产业发展势头强劲，被云南省政府授予“云药之乡”；兰坪乌骨绵羊、绒毛鸡被国家畜禽遗传资源委员会列入《国家畜禽遗传资源名录》，特色畜牧养殖有新突破，畜牧业产值和经济收入双双突破亿元；扶持壮大了锦旭牧业、石登农副产品加工厂、金顶恒通公司、啦井紫兴五味子饮品加工厂等一批龙头企业。
加大固定资产投资力度。紧紧抓住中央扩大内需的一系列政策机遇，准确把握投资重点领域和基本方向，着力实施好重大项目建设，全县固定资产投资保持较快增长，投资拉动继续成为全县经济增长的主力军。累计全社会固定资产投资额达到53.9亿元，年均增长23.9%，固定资产投资对国民经济增长贡献率达74%；2010年，财政总收入52723万元，年均增长21.12%，其中地方财政一般预算收入达到28018万元，年均增长26.89%。
加快新型工业化进程。金鼎锌业一期全部建成达产，形成12万吨电锌/年、6万吨硫酸/年的生产能力；继续按照“一矿一证一主体”的开发模式，“三山”、通甸菜籽地、青甸湾、挂登等有一定开发潜力的矿区被西部资源、川威、云铜整合，在全球经济尚未完全复苏的情况下，2010年，全县完成工业产值20.91亿元，生产电锌11.33万吨，硫化锌精矿（含锌）4.05万吨，硫酸6万吨，水泥16.61万吨，发电2.6亿度，完成工业增加值8.85亿元。
交通建设取得历史性突破。全县公路通车总里程达1528公里，完成公路投资3.22亿元，改建和新建农村公路844公里，新增黑色路面243公里，油化了维兰、河中、营中等路网骨干和罗古箐、白羊、大来等乡村公路；剑兰二级公路、保藏公路（兰坪段）、箐兔公路、黄登永久大桥等建设项目顺利开工；丽兰公路前期工作基本结束。
大电开发顺利推进。黄登电站和大华桥电站前期建设全面启动；中小水电开发有序推进，6座电站相继投产发电，新增装机4.82万千瓦；投资71195万元，依托南方电网，建成剑兰、兰福、兰维三大220千伏输电线路工程，全县电网供电面积达到4296平方公里，供电用户达到5.7万户，形成以220千伏线路与省网连接，110千伏线路为骨干网架，35千伏线路辐射8个乡（镇），10千伏线路配套覆盖跨地域的供电网络，电网覆盖率达95.6%。
招商引资成绩显著。五年累计签订引资协议46亿元，宏达、华能、云铜、西部资源、川威等一批知名企业入驻兰坪，投资兴业。全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已经形成。
加快城镇化进程。提高城镇的综合承载能力，通过多元化融资，完成了滨江大道、北区大道、三江民族文化广场二期、城区亮化等项目建设，城市绿化率达25%；新增房地产开发面积6万平方米，“两污”处理厂顺利开工，新建了通甸、河西、中排、营盘4个乡（镇）的自来水厂，城镇基础设施得到进一步完善，城镇化率达到27.6%。
着力解决改善民生。坚持教育优先发展战略，全面落实“两免一补”政策，继续加大教育经费投入，认真实施中小学危房改造工作，切实改善城乡办学条件，教育事业均衡发展。累计投入教育专项资金5.85亿元，全面实现义务教育城乡免费，教育质量和硬件设施得到明显改善，“两基”顺利通过省检待国检，中小学巩固率从2005年的65.6%提高到2010年末的81.2%，人均受教育年限达7.5年。深化医疗体制、基本医疗保障制度改革。新建了兰坪县中医院，扩建了县人民医院，改造了8乡（镇）卫生院，完成了68个农村卫生室建设项目。全县医疗技术人员达568人，实有病床408张，每千人拥有医技人员2.7人，每千人拥有病床1.8张，基本实现 “人人享有卫生初级保健”的目标；食品、药品防控体系逐步健全，成功处置了中排旋毛虫突发卫生公共事件；完善和改造了8乡（镇）计生服务站，计划生育政策深入人心，全县总人口达到208641人，人口自然增长率控制在7.1‰以内。实施积极的就业政策，拓宽就业渠道。5年间，完成劳动力培训20369人次，先后转移农村剩余劳动力52000人。积极开发城镇就业岗位，有先解决大中专毕业生、复退役军人和困难下岗职工就业和再就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内。社会保障体系不断健全。至“十一五”末，城镇居民最低生活保障和农村居民最低生活保障分别达7101人和42000人；新型农村养老保险试点稳步推进，参保人员达8000人；城镇基本养老保险、失业保险、基本医疗保险实现了应保尽保，新型农村合作医疗覆盖率达96.29%；农村五保户供养人员全部纳入社会供养。完成了35个新农村建设示范点，整村推进292个点，五年累计投入和发放各类直补资金63328万元，实施易地搬迁和农村危房改造及民居地震安全工程，改善了11608户农村家庭居住条件，农民人均纯收入从“十五”末的1319元上升到2250元，年均增长11.27%，实现脱贫20032人。完成4.7万平方米廉租住房建设，解决了 655 户贫困家庭住房后顾之忧，解决了7.87万人农村安全饮水问题。
（作者通讯地址：兰坪县发改局 和嘉才）
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