“这项活动在校园、社区和家庭全面展开，学生积极参与，主动宣传毒品的危害，取得了较好的效果。”在宁蒗彝族自治县“小手牵大手”禁毒防艾宣传活动现场，县一中一位老师这样说。
2007年，宁蒗县获得省政府授予的“平安县”荣誉称号。但随着经济社会的发展，一些影响社会和谐稳定的深层次问题不断显现，在2012年全省公众安全感调查中，宁蒗的满意率仅为68.63%，远低于全省平均水平。
针对“平安县不平安”的情况，去年，宁蒗县加大“平安宁蒗、法制宁蒗”建设工作力度。经过一年的努力，在全省公众安全感排名中，宁蒗县一举跃升至第47位。出租车司机罗万英说：“现在感觉整个社会氛围不一样了，安全感增强了。”
在工作中，宁蒗县全方位细化了乡镇、村寨、校园、家庭等工作标准，与各乡镇、县直部门签订工作责任状，印发了10万份《宁蒗县平安建设承诺书》，由分片联系挂钩的乡镇领导到村社逐户签订，做到村不漏组，组不漏户。
去年初，宁蒗县组织了一支由政法部门工作人员组成的走访队伍深入村社，发放书面调查问卷5万余份，从公检法部门抽调10人组成电话问卷调查组，对全县9200户固定电话用户展开调查。通过调查，梳理出治安方面的热难点问题7条，意见和建议6条并开展了针对性的工作。
宁蒗县还结合实际，创建了网格化、精细化社会管理工作模式和“支部+协会”的禁毒工作模式。把城区划分为171个网格，将人、地、物、情、事、组织纳入网格，确保纠纷、治安问题得到及时解决。依托村党支部，在各村成立民间禁毒协会，支部抓协会，协会带家庭。这种模式在2012年被评为全国20个社会管理创新优秀案例。
“街上干净多了”
日前，在三岔河、新村沟、宁蒗河等主要河道采访，全县99个单位开展了垃圾清运工作。据县政府办公室副主任熊春介绍，按照县政府召开的宁蒗县城河道环境卫生清理工作会议要求，将城区河道划分为6个区域，由单位牵头组织开展垃圾清运。
“我们政府办负责的区域是新村沟段，一天就出动了24个人。”熊春说，河道里垃圾很多，人根本下不去，他们就租用了一台挖掘机，连续清运了两天才弄干净。
记者在新村沟边看到，河道清理得干干净净，水也变得清亮很多。
近年来，宁蒗已经建立起一套分区域由单位负责管理环境卫生的机制。从2006年开始到现在，宁蒗加大整治城区“脏乱差”问题的力度，各单位负责的区域每月清扫一次，实行门前三包，保证城区的整洁卫生。但是，卫生宁蒗的建设面临着很多严峻的问题，宁蒗县住建局局长彭柱说：“主要是基础设施太落后，很多地方垃圾车进不去。人们的环卫意识也跟不上，还有一些乱丢垃圾的行为，随着城市规模的扩大，环卫工人的队伍也要相应壮大，待遇要提高。”
建设彝族文化特色的花园式新县城是宁蒗县目前的主要城建工作，要解决卫生问题，就要建立全民参与的长效机制，从根本上改变居民的不文明行为，形成人人讲卫生的良好氛围。
“2012年开始，我们做了一些工作，取得了明显的成效，现在街上也干净多了。”彭柱说，在原来的基础上，县城的垃圾清运车上下午再各增加一班，保证了生活垃圾得到及时处理。同时，提高了环卫人员的待遇，对于工作做得好的每月还给予奖励。另外，还招募了20多位监查队员，对县城卫生情况不间断监查。
“一桌四凳”得民心
记者在跑马坪乡二村村委会看到，崭新的9套“一桌四凳”和锅碗瓢盆等家什摆放在大院里。一位村民指着桌凳说：“这些都是全县倡导现代健康文明生活方式发下来的，现在大家都习惯坐着板凳，在桌子上吃饭了。”
宁蒗县是“一步跨千年”的特殊县份，人民群众生活水平虽然不断提高，现代文明意识明显增强。但是，一些落后的思想观念、陈旧的生活习俗仍不同程度的存在。为了改变落后的陈规旧习，宁蒗开展了以精神文明建设为中心的9大文明工程，发动全县各个部门到各村挂钩联系，赠送“一桌四凳”，引导开展健康文明生活方式工作。县宣传部副部长杨建才介绍，到目前为止，该工程已经覆盖全县91个村委会、1022个村小组。
杨建才说，开展文明宁蒗建设工作后，在战河乡松树坪村发生了巨大的变化。现在，该村17个村民小组，3100多人共用40套桌子板凳，还有一些锅碗瓢盆，凡有红白喜事都用这套家什，改变了以前大操大办的陋习。
为了增强活动实效，宁蒗县积极营造“争做文明使者，构建文明宁蒗”的良好氛围，在乡镇、社区和单位等地开展宣传活动。编辑出版了《宁蒗县倡导现代文明生活方式实用教育读本》，创作出了“早晚要洗漱、卫生保持住、被褥常晾晒、蚊虫无躲处”等通俗易懂的宣传词和“邻里间、创和谐，好近邻、胜远亲”等新“三字经”。
挂钩部门还在各村指导帮助群众搞好通电、通路、通广播电视、通电话和改水、改厨、改厕、改圈、改善环境卫生等“四通五改”工程。到目前，这项工程已经完成，大大改善了乡村面貌。
云南日报 记者 余国鹏 李秀春 文/图
