走进维西县永春乡庆福村永福蔬菜种养殖专业合作社,映入眼帘的是一排排错落有序的蔬菜大棚。白色的钢架大棚内防虫网、通风口、温度计、自动喷滴灌、化粪池等设施一应俱全,辣椒、西红柿、白菜等时令蔬菜长势正旺。种植户李力彪正在大棚里忙活不停,他笑呵呵地说:“以前外出打工,每月两三千元的工资。出门在外什么都要钱,一年到头存不了多少。现在不同了,加入合作社后我分到6个大棚,短短半年的时间便有了2万元的收入,在家门口就能挣钱。”
在德钦县霞若乡各么茸村,投资280万元的蜂蜜生产加工车间建成并开始投入使用,村级集体经济合作发展给当地村民和玉堂带来了实实在在的好处。“今年,我先后养了70多箱蜜蜂,加上药材种植这一项,差不多有5万多元的收入。现在蜂蜜行情好,明年我将扩大养殖规模。”和玉堂养蜂已有多年,受发展资金少和销路小的制约,养殖规模一直提不上来,加入合作社让他看到了新的希望。
“山下生姜成片、山腰稻米金黄、山顶药材飘香”是维西县叶枝镇倮那村的真实写照。“目前,我们村建立了三个种植基地,分别种植生姜20亩、优质稻米300亩、藏木香120亩,预计实现经济收益100多万元。”倮那村党总支负责人和其士说。通过开展合作经营,倮那村群众增收难、村集体经济收入基本为零的困境正在逐渐改善。
这些改变,都得益于我州强基惠农“合作股份”工作的开展。
据了解,“合作股份”是由村党总支领头创办集体经济实体,整合各级党委、政府有关部门的相关涉农资金,以及村集体所有的资金资产资源,由该集体经济实体代表村集体参股经营合作社、企业等新型农业经营主体,实现村集体经济收益的集体股份。
维西县委副书记张伟强说:“开展‘合作股份’发展村级集体经济,可以帮助基层党组织解决无钱办事的难题,又能引导带动群众抱团经营、规避风险,对改变传统农业农户分散经营融资难、风险高、效益低现状有着良好的促进作用。”
今年年初,为改变基层党组织“无能力办事”、“无钱办事”的困局,按照党的十八届三中全会提出的“加强和改善党的领导”、“发展壮大集体经济”的总体要求,我州认真贯彻落实省委组织部、省发改委、省财政厅等8个部门《关于开展农村集体经济“合作股份”试点工作的指导意见》通知文件精神,把强基惠农“合作股份”作为发展壮大农村集体经济,增强基层党组织服务功能的主要抓手,以“实事求是、因地制宜、先行试点、积极引导、稳步推进”的原则,组织全州各级组织部门和发改委、财政、农业、林业、水务、工商、扶贫等8个部门32家单位,在全州范围内积极探索开展强基惠农“合作股份”试点工作。
为确保“合作股份”试点工作真正取得突破,我州成立了以州委组织部部长任组长的工作领导小组。通过采取加强宣传引导、整合部门资源、明确各级分工、加强调研指导等措施,全力破解“合作股份”工作中存在的认识不准、把握不准,股本匮乏、融资匮乏,重视不够、推进不力以及思路不清、运管困难等一系列问题。
在一系列行之有效措施的推动下,我州“合作股份”工作稳步推进,一批批“合作股份”项目在各村落地开花。
香格里拉县洛吉乡洛吉村在上级扶持资金70万元的基础上,充分盘活村集体所有的固定资产、土地、林木等资产资源,成立了香格里拉绿生农产品开发有限公司,重点打造核桃产业;维西县叶枝镇倮那村整合利用州农牧局帮扶的40万元项目资金和镇政府自筹的10万元资金,加上群众土地折价入股的方式,形成“合作股份”,成立了倮那村专业合作联社,开展生姜、水稻和药材种植;德钦县霞若乡各么茸村将州财政局扶持的30万元资金转化为股本成立了蜜蜂养殖和中药材种植专业合作社与德钦县品吉高原生态农业发展有限公司进行合作,以7.3%的比例参与股份分红;维西县永春乡庆福村把永春乡政府产业扶持的130万元资金转化为股本,以村集体经济出资和农户出资的方式合作成立了永福种养殖专业合作社,建起了规模达101个蔬菜大棚的标准化种植基地;香格里拉县三坝乡江边村与香格里拉香玉特色种植有限公司达成合作协议,建成5亩火龙果示范种植基地……
在保持资金性质不变、投入渠道不变、监管主体不变的前提下,各村纷纷依托自身资源优势,充分盘活村集体所有的固定资产、土地、林业等资产资源,大胆创新,积极探索合作方式,不断发展壮大农村集体经济,完善基层党组织服务功能。截至10月,我州已实施31个村32个强基惠农“合作股份”项目,投入资金446万元,合作项目主要涉及中药材、蔬菜、水稻、核桃,生猪、肉牛、鱼类养殖以及农副产品加工和旅游文化产品开发等。