齐建新：

创新发展 把迪庆打造为中国藏区最具特色的国际旅游胜地

“‘十三五’期间，迪庆将做优香格里拉、做精德钦、做特维西，做畅环线，全面提高迪庆州旅游产业的创新能力、发展能力和市场竞争力，把旅游业培育成为实现‘藏区跨越发展长治久安示范区’的主引擎产业。”云南迪庆藏族自治州州委副书记、代理州长齐建新14日在接受新华网采访时说。

齐建新表示，下一步迪庆将牢牢抓旅游基础建设不放松，抓景区景点建设不放松，抓生态文明建设不放松，抓旅游行业管理不放松。

旅游带动经济社会全面发展

迪庆州地处怒江、澜沧江、金沙江“三江并流”国家级风景名胜区腹地，滇、川、藏“中国香格里拉生态旅游区”核心区和茶马古道黄金旅游线路要冲，是云南唯一的藏族自治州。迪庆旅游资源集雪山、峡谷、高山草甸、宗教和民族风情为一体，构成了人与自然和谐共生、多民族、多文化、多宗教和睦相处的“香格里拉胜景”。齐建新介绍，迪庆旅游业于1994年开始起步，经历了起步培育、快速发展、提质增效三个阶段，实现了从无到有、从小到大的历史性飞跃。

他说，“十二五”以来，迪庆州紧紧围绕“做大香格里拉品牌”，主动融入到云南省旅游强省建设中，实施“大项目带动”战略，旅游重大项目建设进展迅速。梅里雪山国家公园、普达措国家公园、虎跳峡景区、巴拉格宗景区、蓝月山谷景区、松赞林景区等精品景区建设为旅游者提供了更多更好的产品。

迪庆州政府发布的数据显示，2011年到2014年，迪庆州接待海外旅游者从86.54万人次增加到101.93万人次，位居云南省第三位，旅游业总收入从71.98亿元增加到129.6亿元，占全州GDP的25%。2015年1至8月，迪庆接待游客1232.87万人，比去年同期增长22.6%；其中海外游客94.93万人，同比增长3%；接待国内游客1137.94万人，比去年同期增长24.57%；实现旅游收入114.66亿元，同比增长27.68%。旅游对迪庆州经济社会发展的贡献明显提升，迪庆旅游的发展环境和条件正得到逐步改善。

旅游基础设施明显改善

齐建新表示，随着旅游支柱产业的培育，迪庆州各部门牢固树立“大旅游、大市场、大产业、大文化、大环境”的观念，分工合作，统筹资源，协调推进旅游产业的全面发展，围绕旅游发展打基础、抓配套、优化旅游环境，改善了旅游发展的基础条件。为巩固原有市场，开拓新兴市场，迪庆州旅游发展委员会就共同建立区域旅游发展战略研究机制、区域旅游产品研发机制、区域旅游宣传促销机制、区域旅游信息共享机制、区域旅游管理机制、区域旅游市场机制等方面的问题多次与昆明、楚雄、丽江、大理交换意见，进一步加强区域合作。

随着迪庆州推进德钦梅里雪山机场建设，加快道路、铁路建设进度，大香格里拉交通体系已经初具规模，迪庆州先后完成了国道214线松园桥至香格里拉市城区二级公路、香格里拉至德钦二级公路、德钦至维西二级公路、金江油路、旅游东环线油路等建设。形成了具有一定规模、不同档次、不同类型的旅游接待服务设施和经营主体，旅游接待服务体系日趋完善，与旅游相关的交通、娱乐及购物设施持续发展，进一步推进了迪庆州旅游饭店、旅行社、旅游交通、旅游购物、旅游风景区综合产业体系的发展。截至2015年9月底，迪庆州共有A级景区18个，星级饭店89家，特色酒店7家，经济型酒店6家，旅行社43家，购物场所18家，藏民家访24家，经标准化评定的旅游汽车467辆，持证导游3168人。

法治建设美丽迪庆

齐建新表示，迪庆牢抓旅游行业管理不放松，推动法治治旅，打造安心旅游胜地。继续加大依法治理旅游市场力度。针对旅游市场上反映强烈的热点、重点和难点问题，全面推进法治治旅工作，深入贯彻执行好《旅游法》和《云南省旅游条例》，建立长效机制，加大检查力度，出重拳坚决打击扰乱旅游市场的违法违规行为。强化旅游规划的法定地位，编制立足实际、尊重历史，保留和提升民族元素，融入文化、以人为本并与国民经济和社会发展规划、城市空间规划、土地利用总体规划等统筹起来的旅游规划。深化旅游环境综合整治工作，以旅游环境综合整治为抓手，结合云南省正在开展的不合理低价及其他旅游市场突出问题整治行动，严厉整治黑导、欺诈、乱收费、恐吓等旅游市场存在的问题，净化旅游市场，营造良好的旅游环境。

据介绍，迪庆州2013年4月成功搭建了旅游安全综合检查点，以打击“四黑”为重点，同时提供优质服务，并兼顾旅游安全检查、规范旅游市场行为、查处旅游违规行为、提供旅游咨询服务、检查旅游企业及导游服务质量等功能，落实投诉转办机制，有效维护了游客的合法消费权，维护了迪庆州旅游市场秩序的稳定和良好发展态势。2014年10月，迪庆州深入开展了“旅游环境综合整治，建设美丽迪庆”专项行动，迪庆旅游市场经营秩序得到有效规范，一些损害旅游形象的突出问题得到有效整治，旅游投诉大幅下降，旅游从业人员思想进一步高度统一、旅游执法、食药监、质监、工商、公安、交通运输等部门各项监督检查工作进入常态化，监督检查工作有力，旅游服务水平显著提高，旅游市场更加健康有序。

实现藏区和谐发展

迪庆境内25个民族世代杂居，各信其教，相融共处。藏传佛教、基督教、东巴教、苯教、天主教、伊斯兰教等各具特色。藏传佛教的圣地噶丹﹒松赞林寺、噶丹﹒东竹林寺等寺庙建筑宏伟。迪庆并且是歌舞之乡，被国际音乐界视为"圣地"。藏族的建塘锅庄舞、维西塔城热巴舞、德钦弦子舞，傈傈族的对脚舞等，独具特色；藏族的丹巴舞、格冬节宗教色彩浓郁，耐人寻味。藏历新年、五月赛马节、傈傈族的阔时节和纳西族的"二月初八朝白水"等民族节庆热闹非凡，令人流连忘返。

近年来，迪庆“香格里拉”旅游整体形象得到进一步提升，普达措国家公园和白水台为主的生态游，虎跳峡和澜沧江大峡谷、哈巴雪山、蓝月山谷为主的探险游，塔城滇金丝猴、纳帕海国际湿地为主的科学考察游，松赞林寺、梅里雪山为主的朝圣游，巴拉格宗大峡谷、独克宗古城为主的休闲度假游等五大产品体系，连接全州各大景区景点的旅游精品路线已基本形成。

齐建新表示，迪庆州以跨越发展和长治久安为使命，以建设中国藏区最具特色的国际旅游胜地和中国大香格里拉生态旅游区的轴心区为目标，以创新旅游发展方式为出发点，以体制机制改革为着力点，以统筹城乡发展为切入点，以旅游产品体系建设为支撑点，实施政府主导、精品培育、项目带动、市场开拓、环境整治和科技兴旅“六大战略”，全面提高迪庆州旅游产业的创新能力、发展能力和市场竞争力，把旅游业培育成为实现“藏区跨越发展长治久安示范区”的主引擎产业。

不惜一切代价保护迪庆生态环境

齐建新介绍，迪庆属于每年冬季占据半年以上的地区，老百姓冬季主要以燃烧青冈林取暖，如果迪庆州冬季供暖问题不解决，生态文明建设就是一句空话。目前，香格里拉市办公区、城区居民供暖已经解决，在农村供暖上，迪庆州借鉴四川省甘孜州的做法，太阳能和电结合，基本供暖是可以解决的。所以，迪庆州将在十三五期间牢牢抓住冬季供暖问题不放松。

如今的迪庆，旅游产业发展成果惠及百姓， 导游、酒店、服务行业，大量年轻人因旅游业就业，老百姓的农产品，手工品，观光旅游服务，惠及千家万户。对于迪庆今后的发展，齐建新表示，迪庆州将不惜一切代价地牢牢抓住生态文明建设不放松，如果迪庆生态保护工作做不好，迪庆州政府无法向历史交代，无法向云南各族人民交代 ，无法向云南省委省政府交代。

“下一步，迪庆将坚持改革活旅，打造新兴旅游胜地；法治治旅，打造安心旅游胜地；基础强旅，打造多彩旅游胜地；科教兴旅，打造智慧旅游胜地。”齐建新对记者充满信心的说！

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