本报基辅6月7日电 记者朱冬传 乌克兰总统亚努科维奇在6月3日的国情咨文中提出了一个雄心勃勃的广泛法制改革计划,在国家政权划分、司法制度改革、公民社会建立、地方自治、全民公决等重大问题上提出了自己的见解和立法倡议。
有关国家政权结构,亚努科维奇指出,乌克兰必须要进行深入全面的地方自治改革,扩大其自主权,充分让地方建立自己的经济基础。为此,亚努科维奇将在近期提出一系列法律,并在2010年年底提交议会审议通过。新的地方选举法,将确定多数代表制和部分按比例选举制的混合方式,以保障选民的投选人能直接代表他们的利益。新的国家行政法将充分保障公民和社团对国家政权的监督。亚努科维奇还将提出新的乌克兰全民公决法和地方公决法,建立新的政治对话机制。
亚努科维奇提出,为了保障乌克兰宪法赋予公民的自由、公正、平等和至高无上的权力、制止法律的滥用,乌克兰必须要进行司法制度的改革。司法改革将根据乌现实和需要,并参考威尼斯委员会及国际司法机构的建议和要求进行。
乌司法制度改革的主要内容包括:简化司法制度、取消军事法院、建立法官首次任命透明程序、提高法院的地位和责任、国家财政投入到位以保障司法独立性。司法改革的目标是保障司法现实的独立、法院裁决的独立、公民的法律保护,恢复社会和公民对司法和执法制度的信任。亚努科维奇强调,只有进行全面的司法改革,才能真正体现国家政权的民主性,建立一个强大、公正、民主的共和国。