河口“五字诀”破解村级活动场所建设资金难

来源：云南网.

  “30个村(组)级科技文化活动场所，7130平方米建设面积，1019.2万元工程总投资”——这是2009年省、州委要求河口县在边境一线完成村（组）级活动场所建设任务的一组数字。

30个场所建设，中央、省、州只下拨资金193.75万元，作为地处边疆一线、财政收入低的河口县要想完成这一艰巨的任务，尚缺资金825.45万元。钱从哪里来？这无疑成为了河口县完成场所建设最大的困难和最需破解的难题。

面对困难，是坐等观望维持现状，按照传统观念开展工作？还是创新工作方式如质如量地完成任务？河口县上下经过酝酿，统一了思想，自我加压想办法，群策群力筹资金，念好“五字诀”，成功地破解了资金缺口难题，圆满完成了各项建设任务，今年9月，该项工作顺利通过了州级的检查考评，被评为全州第一。

“挤”字诀 从河口县乡财政中尽可能地挤出资金，在建设成本上尽量省出资金。在河口县财政十分困难的情况下，先后调剂安排了95万元配套资金用于村（组）级组织活动场所建设。同时，各乡镇签订了责任状，把村（组）级组织活动场所建设任务当作头等大事来抓，勒紧裤带挤，咬紧牙关省，先后共投入建设资金115.8万元。在资金管理使用上，本着少花钱、多办事的原则，努力降低成本，减少非建设性费用开支，坚决杜绝铺张浪费现象的发生；严格资金专款专用，做到公开、透明，自觉接受群众监督，未有挤占、挪用、贪污浪费资金行为发生。另外，采取“部门帮”的形式，加大对村（组）级组织活动场所建设的支持力度，在资金、物资上给予大力支持，特别是发改、建设、国土、审计等相关职能部门，在政策上给予倾斜支持，审批手续依法从简从快，各种“规费”能免则免、能减则减，建立“绿色通道”。

“争”字诀 争取上级和对口帮扶单位的扶持。县、乡党委政府主要领导多次跑上级有关部门，汇报新农村建设、村（组）级组织活动场所建设情况和存在的困难，先后争取到40余万元的建设资金；积极与蒙自县、省物流集团等边疆党建长廊建设对口帮扶单位沟通协调，已初步达成帮扶配套村级组织活动场所桌椅等设施的意向。

“捆”字诀 捆绑各部门项目资金。在推进村（组）级组织活动场所建设中，根据各部门的项目资金安排，积极捆绑发改、扶贫、交通、水利、民政、文体等部门的项目资金，先后共整合项目资金投入180余万元。

“垫”字诀 采取协议的办法，各乡镇党委政府与有资质、有实力的施工单位签订合同协议，由其垫资建设。在工程施工中，先支付施工单位一定的启动资金，工程竣工验收后，再以分期分批的方式偿还工程款。此举措，较好地解决了388.65万元资金缺口难题，开辟了无钱办事的先河，任何一个项目村未因资金不到位而影响工程进度。

“筹”字诀 村级自筹。各村“两委”在不增加集体和村民负担的前提下，想方设法筹集资金，并在建设过程中，积极组织动员党员干部群众义务投工投劳，参与平整场地、清运垃圾、拆除旧房、维护建设环境等工作，尽量节省开支，村级自筹资金达6万余元。记者 钟显雾 通讯员 龙剑波