整合生产要素 配套基础设施 多元融资改造 初冬时节,记者走进镇康县勐捧镇坎马田村,只见26栋样式统一的新农村民居掩映在青山绿水中。村民李世军激动地对记者说:“真是想不到,我家不但能住上像城里人一样的漂亮房子,而且在家门口就能干上致富的好产业。”
镇康县从改善民居条件入手,今年下半年计划完成全县7个乡镇51个旧村(自然村、组)的2400户旧房改造(拆除重建)任务。为推进这项民生工程,该县成立起纵向到底、横向到边的组织机构,县处级领导挂钩33个重点村,财政、扶贫、建设、农业、林业、水利等有关部门整合政策、资金、技术、物资等生产要素,配套实施水、电、路等基础设施建设和泡核桃、澳洲坚果、咖啡等产业建设。使项目村逐步实现经济支撑产业化、农户住房特色化、乡村道路通畅化、人畜饮水安全化、村寨环境生态化、信息服务网络化、管理决策民主化的“七化”目标。
该县整合国家、省、市资金,对农村新建砖混结构两层及以上的农户每户给予2万元补助;积极探索信用贷款、抵押贷款的有效机制,运用“政府+银行+企业+新农村建设理事会+农户”的模式,以金融部门为主,乡(镇)、村理事会配合认定,建立以甘蔗、核桃、茶叶、橡胶、烤烟等经济作物的预期收入作为信用保证,用“龙头企业”担保方式进行抵押贷款的机制;推广农户小额信用贷款、农户联保贷款机制;探索出以农户宅基地和土地经营权作为抵押建房贷款机制;以林权证作为有效资产进行抵押,开展林权抵押贷款,发展林农小额信用贷款和林农联保贷款机制;以自然村为单位,由理事会统筹贷款风险金,并在承贷银行设立专户的封闭运行机制,形成了多元化、多层次的融资格局,为旧村旧房改造提供强有力的项目资金支持。
目前,该县已筹集到位资金4800多万元,完成投资2400多万元,有836户农户落成新居。记者 李春林(云南日报)