全民参与共创建

　　环境优，则人气旺、经济兴、实力强。县域经济的竞争，不仅是硬环境的竞争，更是城市文明程度、卫生状况、管理水平等软环境的竞争。开展各种创建工作，城市可以树形象，企业可以增商机，群众可以得实惠，落实好“四创两争”工作是民心所向、发展所需。

　　11月16日上午，市委、市政府“四创两争”工作领导小组（扩大）会议结束后，宜良县当天下午就立即召开“四创两争”工作领导小组会议，及时传达会议精神，通报全县在推进过程中存在的突出问题。次日，宜良又召开全县“四创两争”工作推进会，县四班子领导，各乡镇党政负责人，县直各部门负责人，省市垂直管理单位，驻宜部队、单位、企业负责人，教育局直属学校及各医院负责人，匡远镇所辖村委会（社区）书记、主任等500余人参加了会议。

　　推进会对宜良县2008年以来的创建工作进行总结，对当前存在的问题进行梳理，对下一阶段创建工作进行部署，进一步动员全县上下，统一思想，提高认识，全民动员。通过强势发动、强力推进、强制规范、强行入轨，努力推动“四创两争”工作不断取得新成绩、迈上新台阶、实现新突破。“在‘攻坚2010’、‘决胜十一五’进入最后冲刺、年末岁尾各项任务十分繁重的关键时刻，宜良召开全县‘四创两争’工作推进会，这充分体现了‘四创两争’在全县工作大局中的重要地位，也充分表明了县委、县政府推进‘四创两争’工作的坚定决心。”宜良县委书记郭子贞直言，创建工作不是争几块牌子、拿几项荣誉，而是用“四创两争”的标准来指导全县各级各部门的工作，让宜良的各项工作从一开始就站在一个高起点上。

　　强化机制促创建

　　机制比人强，制度比领导强，关键是健全机制、创新制度，实施制度治理。宜良为强势推进“四创两争”工作，在今后工作中将在建立健全三大机制上下功夫。一是将完善投入机制。县委、县政府将按照荣誉称号的含金量给予一定的奖励和补助，相关政策正在抓紧制定。二是将完善管理机制。建立指挥层、执行层、监督层三级管理责任制。着重在综合协调、业务指导、检查督办、全民动员等方面下功夫。三是将完善运行机制。建立县四班子、县级部门、乡（镇）、社区、村组包干联系“四创两争”机制、“四创两争”工作例会等制度促推进。四是将建立奖惩机制。五是将进一步建立各类培训制度。

　　齐抓共管求突破

　　“四创两争”是一项复杂的系统工程，必须各方参与、协同配合、上下联动、齐抓共管。宜良县委、政府强调：一要加强领导，明确责任。各乡镇、各部门要把“四创两争”工作作为“一把手”工程，要组建工作班子具体抓，集体研究，科学部署，层层落实，做到时间、任务、人员、责任“四落实”。二要加强协调，形成合力。县人大要充分发挥人大执法监督的作用，县政协要充分发挥民主监督的作用，重心下沉，定期不定期深入职能部门、乡镇、社区、村组，对“四创两争”工作进行视察，及时为县委、县政府提供决策参考意见。县创建办要通盘考虑、统一规划、统筹协调，发挥好牵头抓总的作用。各职能部门要自觉服从“四创两争”领导小组、指挥部和办公室的统一领导和指挥调度，切实履行职责，围绕目标任务，倒排时间表，挂图作战。三要加强宣传，营造氛围。采取群众喜闻乐见的方式，广泛宣传创建活动的意义、目标、任务和要求，使创建活动家喻户晓、人人皆知。县创建办牵头，县旅游和文化广播电视体育局全力协助，将《文明广角》改版为《四创两争》专栏，正面宣传，反面曝光。县教育局要开展小手牵大手活动，工会、共青团、妇联等群团组织要结合自身特点，搞好宣传工作，努力形成人人参与创卫的氛围。四要强化督查，狠抓落实。“四创两争”工作是对全县党风、政风和干部作风的一次大检阅，按照“谁主管谁负责，谁失分谁负责”的要求，切实抓住不落实的人，追究不落实的事。县创建办将采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，及时掌握工作动态，反馈工作情况，推动工作落实。将把“四创两争”工作列为年度目标考核的重要内容，对措施得当、落实有力、成绩显著的单位和个人，要给予重奖；对工作拖沓、推诿扯皮、落实不力，影响全县创建工作进度的单位和相关责任人，要按照规定严厉问责。

　　郭子贞最后说，全县各级各部门要进一步把认识统一到市委、市政府，县委、县政府的决策部署上来，统一到建设“花乡水城”的定位上来；统一到深入实践科学发展观上来。牢固树立抓“四创两争”就是抓发展；抓“四创两争”就是抓环境；抓“四创两争”就是抓机遇的理念。坚定信心，下定决心，强化推进措施，加大工作力度，一步一个脚印，把创建工作的任务抓紧抓实抓好，抓出群众看得见、摸得着，享受得到的实实在在的成效。

　　记者陈明亮 通讯员邱小坤报道（昆明日报）