《实施意见》共6个部分28条，涵盖了贯彻落实国务院有关通知总体要求、企业安全管理、安全监管、应急能力建设、政策措施和责任追究等方面。

　　《实施意见》把“治大隐患、防大事故”作为安全生产工作的基本目标，强调要将安全生产工作的重点放在煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、重点工程行业领域，对企业落实安全生产主体责任进行了全面规范，明确了领导干部安全生产“一岗双责”、安全生产“月通报、季发布、年考核”、安全生产约谈、安全生产“黑名单”和事故查处挂牌督办5项制度。

　　《实施意见》对各地区、各部门、各企业的安全生产工作目标考核和责任追究提出了更加具体、更加严格的规定和要求。《实施意见》规定，省属企业发生重特大事故的，主要负责人一律免职；煤矿发生重特大事故的，一律关闭；采石场发生较大事故的，一律关闭。同时规定，发生重特大事故的企业，主要负责人终身不得担任本行业的矿长（厂长、经理）。记者 李犁