小吴是楚雄开发投资有限公司的出租车司机，按合约规定，他跑白天班，每个月车的租金是4000元，机油费是200元，算下来每天就是140元，还不包括汽油费和维修费。11月13日这天，小吴连成本都没有跑回来，被他计入亏损的一天。

　　今年8月1日，楚雄市出租车行业里发生了两件事，一是出租车由原来的400辆增加到500辆；二是在执行了10多年的5元起步价的基础上，增加1.5元的燃油附加费，使楚雄市出租车的燃油附加费一下子就站到了全省最高的位置上。出租车司机与公司一致认为，突然增加的燃油附加费赶跑了乘客。

　　据小吴说，燃油附加费调整之前，他每天的收入至少有280元，好的时候有350元。现在，平均下来每天也就200元。收入减少，于是就出现了不打表、乱收费、服务态度差等违规行为，楚雄市出租车一度成为市民投诉的热点。

　　原本用来改善出租车司机收入的燃油附加费，怎么会成为吓跑乘客的“凶手”？出租车司机收入减少，都怪燃油附加费的增加？楚雄市的出租车行业，又是怎样的一个“生态”？

　　燃油附加费提高，乘客减少

　　楚雄出租车司机的命运转变，始于2010年8月1日。之前由于燃油涨价，出租车司机多次提出希望提高起步价或增加燃油附加费。楚雄市2006年就开始研究增加出租车燃油附加费的问题，但因为油价还没有涨到要提高燃油附加费的地步，燃油附加费一事被搁置下来。今年来，楚雄市发改委、建设局等部门合议之后，决定增加燃油附加费。具体为，当93号汽油价格涨到5.21至6.20元每升时，燃油附加费为1元；涨到6.21至7.20元时，燃油附加费为1.5元；涨到7.21至8.20元时，燃油附加费为2元。按此标准，楚雄市目前的燃油附加费执行1.5元。

　　也是在这一天，楚雄市新投放了100辆出租车，使出租车数量由原来的400辆增加到500辆。新增100辆出租车的原因，楚雄市建设局有关人士表示，之前很多市民都说打车难，出租车有点“供不应求”。

　　记者见着董先生的时候，他正把车停在楚雄客运站的门口等客。他说，出租车增加和燃油附加费提高后，生意受到了冲击，以前一天要拉六七十趟，收入在350元左右，现在一天只能拉三四十趟，虽然每趟增加了1.5元的燃油附加费，但一天收入就260元左右。

　　出租车司机和公司都认为，突然调高的燃油附加费是吓跑乘客的主要“凶手”。有出租车司机希望管理部门提高起步价，降低燃油附加费。但楚雄市建设局工作人员表示，楚雄这样的城市，起步价一般都是5元，“昆明都才8元，楚雄怎么能调成六七元”。

　　而对于楚雄市出租车乘客减少的原因，楚雄市建设局公交科负责人认为，除了出租车和燃油附加费增加外，另一个原因是公交线路的优化。今年，楚雄市内公交线路增加到11条，车辆也增加到200多辆，很多以前坐出租车的人都去坐公交车了，公交乘客大幅增加。

  乘客投诉出租车乱收费

　　出租车收入为何减少？记者在随机采访的10余名市民中，除了认为燃油附加费太高外，对出租车违规行为不满的人占了大多数，几乎所有人都表示遇到过不打表和乱收费的行为。

　　为此，楚雄市出租车主管部门多次接到群众的投诉。一位市民说：“我从八一路口打车到丽景花园，上车时司机没打表，下车直接收我10元。我问他为什么收10元，他回答我说‘如果不服气就去举报’。按路程算路费应该是6.5元，加上1.5的燃油附加费也才8元，给他10元应该还找2元，他钱也不找就开车走了，这简直就是抢嘛。”

　　对于此现象，楚雄出租车行业相关人士表示，一些公司接到乘客投诉后，根本就不会处理司机。甚至有个别公司，只挂了一块牌子，连一个上班的人都没有。管理稍微好一点的是楚雄投资开发公司，该公司安技科介绍，他们实行公车公营，定车定人模式，严肃制约出租车司机的行为。轻微违规，实行停运；严重违规，从重罚款，第一次罚3000元，第二次罚5000元，并取消经营资格。该公司24小时有人轮换值班，随时可处理乘客投诉。

　　据介绍，目前楚雄市出租车行业的管理权限也不是十分明确。市建设局公交科管、客管办也管。管理责任不明确，或许是一些出租车司机违规后迟迟得不到处理的原因。

　　楚雄市政府办公司提供的资料显示，9月下旬开始，楚雄对全市出租汽车行业服务不规范行为，特别是不按规定使用计价器的违章行为，进行了路面查处，共查处了60余名出租汽车驾驶员。目前楚雄出租汽车不按规定使用计价器的违章行为已有所减少，但仍有少部分驾驶员受利益驱使，不按规定使用计价器。记者 肖本富

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　　蒙自出租车

　　今起要收1元燃油费

　　从今天起，在蒙自乘坐出租车的人都要多支出1元钱的燃油附加费。而蒙自市相关部门负责人表示，这次增加燃油附加费是暂时性的，随后还要召开听证会，燃油附加费还将调整。

　　昨天一大早，记者打车时发现，在出租车的副驾驶座位前面贴着一张蓝色的纸条，上面写着：“根据蒙自县发改委的相关文件，从今年12月1日起，向乘客收取1元钱燃油附加费。”出租车司机告诉记者，现在的93号汽油涨到6.8元多，出租车的利润越来越少。于是，他们多次向出租车公司提议涨价，出租车公司随后向蒙自发改委提出申请。日前，蒙自市发改委终于批复，同意收取1元钱的燃油附加费。

　　从12月1日起，蒙自的出租车起步价不变，仍是4元，但乘客要多支付1元钱的燃油附加费。乘客张明称，他对燃油附加费表示理解，油价一直高涨，涨点价也是应该的。不过希望蒙自市的出租车遵守法规，不要以此欺骗乘客，采取不打表、绕路等行为宰客。

　　昨天下午，蒙自市政府回复，这次收取燃油附加费是临时性的，蒙自发改委是根据云南省《关于启动实施道路旅客运输价格与燃油价格联动措施有关事宜的通知》实施的。随后，还会就燃油附加费一事召开听证会，对燃油附加费进行调整。记者 王宗林