个旧市在深入分析近年来年度民主考核测评工作的经验和不足的基础上,着力提高参评人员的合理性、测评内容的针对性、结果计算的科学性,在“点、线、面”立体化测评考核科级领导班子和干部方面作出了有益探索。 点点连结,构筑权重线条,合理性选择参评人员。民主参评人员是否合理直接关系干部评价结果的准确率。我市在年度考核测评中,注重落实广大干部群众知情权、参与权、监督权、选择权,根据考核对象实际情况选择参评人员,并科学划分权重。市管科级领导干部正职的参评人员划分为:市级领导干部、调研员;乡(镇、区、处)、市属部门科级领导干部正职;所在单位全体干部职工。原则上权重分别为40%、30%、30%。乡(镇、区、处)班子成员参评人员为:党委、人大、政府领导班子成员;机关全体中层干部、各村委会(社区)党总支书记(主任);其余干部职工、部分上级党代表、人民代表、政协委员。原则上权重分别为40%、30%、30%。市属部委办局的参与测评评议人员为:党政领导班子成员;机关中层干部、下属企事业单位主要负责人;其余全体干部职工。原则上权重分别为:40%、30%、30%。
线线交叉,构筑权重网格,科学制定方式内容。如何选择测评方式和内容是保证测评结果是现科学发展观的关键。个旧市从多方面、多层次考虑,有针对性制定考核测评方式、丰富考核测评内容,全面深入分析考核对象。一是方式求合理。采取民主测评计分+考察组评分的方式,百分制量化计分评价,权重计分,得分由民主测评分和考察组评分组成,权重分别为80%、20%。二是内容求细化。分解考察指标,把德、能、勤、绩、廉逐项细化分解,形成了完备的指标体系,“德”涵盖四个类别,权重为25%;“能”涵盖四类别,权重为20%;“勤”涵盖两个类别,权重为20%;“绩”涵盖三各类别,权重为20%;“廉”涵盖一个类别,但权重为15%。三是评价有分级。每项测评内容分四个评价等次,分别为优秀、称职、基本称职、不称职,优秀票每票计1分,称职票每票计0.7分,基本称职票每票计0.4分,不称职票或弃权票计0分。四是考核求常态。注重搜集干部日常工作实绩,综合干部年度测评、科级领导班子年度考核、公务员年度考核,以及上级部门目标责任考核结果和反馈意见,对实绩表现不突出、群众公认度不高的干部,考核组酌情降低1到2个档次进行评分。
面面结合,构筑权重立体,科学性分析运用结果。提高考核测评的准确度,科学定量计算成绩在考核测评工作中要摆在突出位置,个旧市在此方面作了大量工作。一是引入电脑技术。制定了一整套合理、实用的公式进行科学分析,对定量成绩相近的干部,使用雷达图型进行分析比较干部的德、能、勤、绩、廉。二是分类别考核。考核测评过程中,本着公开、公平的原则,对班子及成员划分为乡类、镇类、工业类、党群类、社会事业类、政法系统类六个类别,每一类别安排同一考察组考核测评。三是注重综合分析。考核测评数据出来后,对民主测评、考察评分及德、能、勤、绩、廉等有关结果综合客观分析,既横向比较,又纵向比对,以提高考核评价结果的准确性和说服力。四是明确结果运用。立体化结构考核测评,明确得分在90分及以上的为优秀,得分70至89分的为称职,60至69分的为基本称职,60分以下的为不称职。记者 李伟华 通讯员 高昌旭