2010年12月6日,昆明市滇池管理局对滇池治理工作情况作了通报。“十一五”期间,昆明市认真贯彻落实《滇池流域水污染防治规划(2006-2010年)》及《滇池“十一五”规划补充报告》,按照环保优先、铁腕治污、科学治水、综合治理,从全局性、整体性、综合性、系统性深入开展滇池治理工作。“十一五”以来,特别是2007年的“三湖”工作座谈会后,滇池治理的思路不断深化和完善,贯彻“治湖先治水、治水先治河、治河先治污、治污先治人、治人先治官”的方针,围绕“湖外截污、湖内清淤、外域调水、生态修复”四大刚性目标,全面实施环湖截污和交通、外流域调水及节水、入湖河道整治、农业农村面源治理、生态修复与建设、生态清淤“六大工程”。 滇池“十一五”规划投资183.3亿元 规划项目67个
“十一五”期间的工作项目和投资总额比“十五”期间大幅度增加,项目实施的广度和深度比“十一五”规划本身都有较大拓展。滇池“十一五”规划及补充规划共67个项目,估算投资183.3亿元,截至2010年10月底,规划的65个项目共完成52项,占80%,在建12项,占18.4%,正在开展前期工作1项,占1.54%。规划项目累计完成投资131.2亿元;规划外项目完成投资25.8亿元。
健全完善滇池治理体制机制
云南省政府成立了省滇池水污染防治专家督导组,昆明市成立了市“一湖两江”流域水环境治理专家督导组和滇池保护治理专家咨询委员会等协调指导机构,加强督导协调工作;建立了“河长制”、环保执法协调制、统筹协调制度、目标责任制度、督办督导制度、专家咨询制度、公开公告制度等工作机制;制定了《云南省滇池保护条例》,颁布实施了《昆明市河道管理条例》等地方性法规、政府规章、规范性文件。
滇池治理进展顺利 河道水质明显改善
目前,滇池环湖干渠截污和环湖交通建设进展顺利,环湖东岸、南岸截污干渠主体工程已实现贯通闭合,正抓紧开展污(雨)水处理厂(站)和西岸截污干管工程建设;生态修复与建设取得突破,“四退三还一护”工作共在整个滇池湖滨实施退塘、退田4.46万亩,退房95.1万平方米,退人1.6万人,完成湖滨生态建设5.4万亩;全面开展主要入湖河道综合整治,在紧抓组织实施滇池“十一五”规划内13条河道水环境工程延伸到支流沟渠,从末端延伸到污染源头,继续对全市36条主要出入湖河道及84条支流开展综合整治,各条入湖河道已成为昆明的绿色长廊,河道水质明显改善;城市污水收集处理设施建设加速推进,污水日处理规模由“十一五”初期的55.5万立方米提高到110.5万立方米,主城八座污水处理厂通过扩容提标,出水达到一级A排放标准;完成流域内10个集镇和270个村庄污水收集处理设施建设;在滇池流域新建218座再生水利用设施,日处理规模累计已达8.9万立方米;农业农村面源治理力度加大,滇池流域关闭搬迁畜禽养殖户1.83万户、畜禽680余万头(只);完成滇池污染底泥疏挖及处置二期主体工程,疏挖面积422万平方米、疏挖底泥约340万立方米。滇池管理和执法力度也不断加强,“十一五”期间,共查处各种污染违法行为案件2500余起。同时,规范水上客运管理,全面禁止营运性燃油机动船在滇池水面航行。
加大滇池治理管理力度 污染违法将“黑名单”曝光
当前,滇池治理正处于污染治理向生态修复逐步转变的阶段,即将启动的“十二五”将是实现水质根本好转的关键时期和全力推进滇池治理的攻坚阶段。下一步,滇池治理将继续全力推进主城雨污分流排水管网工程建设、主要入滇河道及支流沟渠水环境综合整治工程、滇池湖滨生态建设、环湖截污工程、滇池外海主要入湖河口及重点区域生态清淤等重点工程,同时,进一步加大管理力度,强化环境监测管理、滇池封湖禁渔、部门联动督查、“黑名单”曝光、强制性退出市场等工作。
滇池水质仍为劣V类 草海水质有所改善 据环保部门的监测数据显示,草海水质类别仍为劣V类,营养状态为重度富营养化,但综合营养状态指数较2007年下降了7.31%,水体透明度平均值由2007年的0.58米上升到0.79米,上升了36.2%。主要污染物高锰酸盐指数、总氮、总磷、氨氮和叶绿素a的平均值均有所下降,分别下降了17.8%、13.6%、48.1%、34.6%和37.2%。
外海水质类别也仍为劣V类,营养状态为中度富营养化,其中高锰酸盐指数、总氮和氨氮的平均值有所下降,分别下降了14.7%、13.6%T 6.25%。与2007年相比,外海水质的各种污染指标有上升也有下降,其中综合营养状态指数上升2.8%,水体透明度下降19%。
蓝藻生物量呈现总体下降趋势
由于今年干旱少雨,雨季来临较晚,蓝藻出现的时间较往年推迟了1个月左右。目前滇池外海水体仍为劣V类水,水体中富含氮、磷等元素,仍具备蓝藻大量生长所需的营养条件。随着水温的逐渐下降,到12月中旬至2011年3月初将是蓝藻的休眠时期。
监测数据表明,今年11月水温相比去年稍高一些,但透明度略好于去年同期。总体来说,今年夏秋季节蓝藻生物量较2008、2009年呈现总体下降趋势,且蓝藻水华出现赶时间比往年偏晚,蓝藻大面积富集的频率和强度均有所减轻,分布范围也有所缩小。但受风向和湖流影响,在水温、光照高的个别时段,局部区域可能还会有小范围蓝藻的富集。
为有效预防和处置滇池蓝藻暴发事件,昆明市政府已专门制定印发了滇池蓝藻暴发应急处理预案。同时,市滇管局等有关部门积极开展蓝藻打捞清除等工作。目前,除采用抽吸式打捞、移动打捞船等方式进行打捞外,滇池周边还建成了两座藻水分离站,日处理蓝藻规模为3万方/天。