“我们坚持排查走在调解前,调解走在激化前,抓早、抓小、抓苗头。”景洪市勐罕镇司法所所长童光荣说。该镇有327名人民调解员,今年以来共成功调解各类民间纠纷122件,为群众解答法律咨询1130人次,促进了当地经济发展、社会稳定和人民安居乐业。 近年来,西双版纳傣族自治州在大力推进“平安和谐州”建设进程中,积极发挥人民调解工作扎根基层的优势,在全州建立健全以乡镇(街道)调解委员会为主导,社区、村(居委会)调解委员会为基础,村(居)民小组调解小组为补充的三级调解网络,加强行政相邻地区联合调解组织和企事业单位调解组织建设,推进人民调解员进法院(法庭)、进公安派出所,全州共建立乡镇(街道)调解委员会32个,居民调解委员会22个,村民调解委员会238个,企事业单位调解委员会37个,构筑起覆盖全州的“大调解”工作网络。
该州针对边疆少数民族地区很多调解员常以个人生活经验、个人信用和个人威望来调解矛盾纠纷的实际,从优化人员结构入手,增强调解员的文化水平、政策水平和法律知识。人民法院积极做好对人民调解委员会的业务指导,勐海县人民法院勐遮法庭还在全镇13个村委会开展“以现实案件为教材,开庭现场为教室”活动,深受培训人员欢迎。目前,全州有7621名人民调解员活跃在城乡。该州重视抓机制创新,不断落实人民调解工作经费保障,司法所建立健全了矛盾纠纷分析会议制度、重大疑难纠纷报告制度等一系列矛盾纠纷预警工作机制。
“布朗山乡的‘肖司法’让在田间手持棍棒争吵的两兄弟握手言和了”,“格朗和乡的‘和事佬’调处了因口头约定反悔引起的村民纠纷”。今年以来,当事人经过人民调解员主持调解并达成协议后,仅有2件起诉到法院。今年1至11月,西双版纳州各级人民调解组织共排查调解各类民间纠纷14146件,调处成功14043件,成功率达99.3%。记者 庄俊华(云南日报)