最近，贵阳市云岩区婚姻登记处出现了扎堆离婚现象。据《贵州都市报》报道，该区此前出台了农房确权政策，规定每户确权房屋不超过240平方米。对于离婚潮，当地土地房屋征收管理部门感到意外，表示政府出台确权政策是为了维护村民的合法权益，呼吁大家不要为此离婚。
大千世界，无奇不有。但在云岩区的这次离婚潮中，既有被儿女们用轮椅推着的90岁高龄老人，也有刚结婚3个月的小夫妇，甚至还有两代人一起来办理离婚手续的；而当地婚姻登记处以往每天办理20余起离婚手续，现在平均每天办理120起。这确实有些让人吃惊。事实上，离婚家庭拥有的住房面积都超过了240平方米，只有通过离婚，一户变成两户，能够确权的房屋面积才会更大。因为，当地出台的政策规定，原则上按“一户一宅”进行确权；每户住宅确权的控制标准为：不超过用地面积130平方米，建筑面积240平方米。这就不难理解了，扎堆离婚的村民都是协议离婚，是假离婚，办理手续后他们变得兴高采烈，换言之，他们是在政策“倒逼”下做出的无奈选择，目的是不“吃亏”，保障或实现权益最大化。
贵阳云岩区出台的集体土地范围内房屋确权政策有着合法的依据，是为了贯彻上级政府关于推进农村改革发展的相关政策文件，进一步规范集体土地范围内宅基地和房屋确权登记工作，维护房屋权利人的合法权益，并有效遏制违法建设的行为。就如当地回应的，该政策在根本上是个惠民政策。但是，好政策的出台为何制造了不良的社会效应呢？原因还是政策制定和宣讲过程中出现了偏差。
从政策方案看，当地政府规定用地面积130平方米、建筑面积240平方米为确权标准。这两个简单的数字是怎么来的？是通过调查研究，在广泛征求民意的基础上确定下来的，还是坐在办公室凭空想象，“拍脑袋”拍出来的？这值得追问。云岩区的实际情况是，很多家庭的住宅面积都超过了240平方米，不少农户拥有上千平方米，甚至几千平方米的房屋。既然如此，把标准定为240平方米是否合理、会产生什么样的后果，在政策制定时都必须考虑到。与此不同的是，贵阳息烽县在开展专题研究的基础上制定了确权政策，并考虑到了政策可能遭遇的困难和产生的不良影响，结果执行很顺利，没有出现突击离婚情况。两相对比可得出结论：公共政策的制定必须具有科学性，与社会中实际存在的问题相契合，充分听取相关民众的意见和要求，这样才能保障政策的公共性，得到社会的支持，政策执行的效果也才能在“意料之中”。
通常情况下，公共政策的有效执行是需要进行宣传和动员的。当地政府推动政策宣传是为了集中和简化办理确权手续，也指出每户超出政策规定面积的按无证房保留，不会进行违法处理。但是，民众从政策宣传中得到的信息则是，确权工作结束后，未确权部分会被当作违法建筑处理。所以，在确权政策宣传之后发生了村民扎堆离婚的现象。由此看，政策宣传中最为关键的是要完整清晰，让民众真正明白政策的内容，了解政策与自身的利害关系。同时，政策宣传也应该进一步征求民意、吸纳民智，注意群众的反应，对于民间流传的走样说法，有必要及时澄清事实。在离婚热潮出现近一周，已经引起舆论广泛关注的情况下，当地政府部门才站出来给予了回应。不能不说这种反应比较迟钝因为已有那么多夫妇离婚了。
尽管老百姓是为了增加确权房屋面积离婚，而且是误解了政策，但无论如何，婚姻都是人生的大事，即便为了实现利益最大化，假离婚也不是一种值得提倡的做法。因为假戏真做的案例不是没有，果真如此，那对于个人、家庭和社会都是一件非常遗憾的事情。
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