铁路对内部职工的购票政策是这样的：只要有铁路工作证、铁路出差证明书、乘车证，就可以免费乘火车，但不能保证有位子，如果要想有位子，就去售票处多花2元钱买一张“乘车证签证”——这就是这张2元车票的由来。

　　尽管在不少垄断性国企，都有只针对内部职工的特殊福利和优惠政策，但很不幸的，“铁老大”这么做，还是让多数人“气不打一处来”。因为这实在过于“黑色幽默”——就前两天，还有新闻爆出铁道部公益线路去年亏损700亿，可一边是巨亏，一边却是带有如此浓重计划经济色彩的内部福利。让人情何以堪？你千万别说这是工作需要，以铁路部门现有的内部监控水准，很难保证这一张张2元车票都是用于公务！

　　2元车票牵涉到一个国企内部福利如何更加合理和科学设置的问题。企业不是不能给内部员工福利，可问题是这福利不能乱给。特别是对国企来说，占用全民资源，享受垄断待遇，积累高额利润，更是不能想给就给。一些国企挟资源以自肥的现象早已受到诟病。假如说确保公权力运行最重要的是对权力监督，那么对国企运行而言最重要的就是它内部资源处置、利益分配的公开化，接受监督。说到底，是实现股东(民众)对国企经济权的有效约束。这实际上，不是2元车票的问题，也不只是铁道部的问题，它是所有国企面临的问题。

　　当下，收入分配制度改革正在政府和民间受到高度关注，但这一改革要想有所突破，它面临的第一堵墙就是国企的封闭利益系统的破解。这个问题不解决，收入分配改革的成效就难以乐观。