今年以来,为适应社会主义市场经济发展的要求,永胜县大力推进公共财政体制机制改革,财政科学化精细化管理能力不断增强,财政运行的活力和效率逐步提高。
——强化预算管理,推行“乡财县管”。按照新形势下财政改革的要求,认真组织推行“乡财县管”工作,制定了相关的管理制度及“乡财县管”配套措施。通过“乡财县管”改革进一步细化财政资金投入方向和资金投入方式,健全完善预算体系。从运行的情况看,改革取得了预期的效果,在保证乡镇财权事权不变的情况下,适时完善县乡财政体制,按照“预算共编、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管 ”的预算管理方式,做到所有权、使用权与管理权相分离,由县级财政主管部门直接管理并监督乡镇财政收支。
——优化支出结构,支持县域经济持续健康发展。坚持统筹兼顾、突出重点、有保有压 ,进一步优化财政支出结构 ,重点向保障和改善民生领域倾斜 ;挤出资金保证西二环市政道路建设、太阳能路灯改造、保障性住房建设等重点工程的建设,美化县城环境,促进人与自然的和谐相处。从严控制公务购车用车、会议经费、公务接待费、出国 (境 )经费等一般性支出;严格控制党政机关楼堂馆所建设,严禁超面积、超标准建设和装修,切实降低行政成本 ;进一步加强预算执行管理,提高项目预算到位率和预算执行效率,增强预算的权威性和约束力。
——进一步推进国库集中支付改革。在县直所有预算单位资金已经全部实行国库集中支付的基础上,进一步扩大集中支付的范围,把乡级财政支出也列入国库集中支付范围。加大预算单位财会人员培训工作力度,为全面在全县顺利推行国库集中收付制度打好基础。
——进一步规范非税收入管理。强化“收支两条线”管理,推进非税收入收缴管理,做到应收尽收。制定了非税收入管理暂行办法,按照 “总体设计,预算内、外并举,分步实施”的原则,积极拓宽管理范围和领域,充分挖掘非税收入潜力,使全县政府非税收入管理工作步入制度化、规范化管理轨道。
——积极推进政府采购制度改革。通过加强规范管理和监管核查,全面实现了管采分离,提高了覆盖面,政府采购规模进一步扩大。永胜县财政局按照“服务单位,效率优先”的原则,实行采购、结算、验收“三分离”,大力拓展纳入集中采购的项目范围,凡属于政府集中采购目录或者限额标准以上的支出项目,一律纳入政府采购。加大对工程项目、定点服务项目和协议供货项目的政府采购管理力度,以扩大规模提高效益。 1月至 9月实现采购金额 1304.6万元,节约资金 63.8万元 ,节约率为 4.7 %,政府采购额比上年增加 26万元 ,增长了 2%,采购范围由一般性货物逐步扩大到防汛抗旱物资、园林绿化、公务用车定点保险、会议接待住宿、中小学实验室仪器、多媒体教学、医疗器械等使用财政性资金的所有采购范围。