保护洱海,洱源首当其冲、义不容辞。近年来,县委、县政府把洱海保护治理作为头等大事来抓,累计投入资金4.5亿元,着力实施洱海保护“六大工程”和生态文明“七大体系”建设。洱海保护成为全国城市近郊湖泊保护的典范,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强,省委书记秦光荣,省长李纪恒等国家和省州主要领导相继作出重要批示,给予了高度评价。
今年来,县委、县政府更加重视生态建设工作,围绕坚持在保护中开发,在开发中保护的工作思路,把建设“生态环境优美、生态经济繁荣、人居环境舒适、人民富裕安康、社会和谐进步”的新洱源作为中心工作来抓紧抓好,抓出成效。
一、回眸辉煌历程
面源污染治理显成效。治污的首要任务是找准污染源。我县紧紧抓住农业农村面源污染大,治理难的实际,强化措施,扎实开展各项工作。一是取消了网箱养鱼,规范水产养殖。开展禁磷、禁白、禁牧“三禁”工作。实施退塘还湖、退耕还林、退房还湿地“三退三还”工作。扎实开展茈碧湖周边环境综合整治工作,共退出渔塘376.18亩,涉及农户28户。拆除房屋12户,拆除建筑面积53353.6平方米;退出滩地57.59亩。累计退出面积513.8亩,已兑付补偿款545万元;二是调整产业结构,控氮减磷,消减污染源,积极与农业部门形成合力,实施测土配方优化平衡施肥,压缩大麦、大蒜等高耗肥作物的种植面积,减少化肥使用量;三是多渠道筹措资金,建成了10座太阳能中温沼气站,对畜禽粪便进行集中处理。目前,已探索出畜禽粪便收集、加工、处理和使用的新路子,有效控制了农业面源污染;四是积极推广农村垃圾分类收集处理新模式。按照“减量化、资源化、无害化”的总体要求,实行“农户缴费、政府补助、袋装收集、及时清运”的模式对垃圾进行处理,取得了明显成效。全县配发了40辆农村垃圾清运车,建成20座垃圾焚烧炉和2个垃圾卫生填埋场。
洱海流域水体连年清。源头保护重点在治水。我县围绕洱海保护治理目标,采用工程治理和生态治理的方式,切实解决水源污染。工程治理方面,一是投资13560万元,建成了县城污水处理厂和邓川、右所、三营、牛街、凤羽5个集镇污水处理厂。投资980多万元,建成了下山口、凤翔、洱源一中等村落污水处理系统和17块村落污水人工表流湿地处理系统,实现了流域内污水处理网络化全覆盖;二是实施生态河道建设,增强河道自净能力。投资近3000万元,对罗时江、永安江、弥苴河及其上游凤羽河实施污染控制与清水产流机制修复工程,分别在三条入洱海主要河流建设湿地,对水质进行削减净化,并建设了3座水质自动监测站,对流域内水质进行实施监测;生态治理方面,划定水源地保护范围,开展湖泊生态修复工程。先后投资近1亿元,建设了占地6000多亩的邓北桥、草海、消水河、东湖、上村等近自然湿地和西湖、绿玉池、海西海前置库、茈碧湖等湖滨带生态修复项目。
通过治理,在有效拦截了“两江一河”入湖污染物的同时,提升了整个洱海源头的自然生态景观,净化了水质。2011年洱海水质持续稳定在Ⅲ类,其中五个月达到了Ⅱ类,洱源境内茈碧湖、海西海、西湖水质都在Ⅲ类及其以上,永安江、罗时江、弥苴河主要入洱海河流水质明显改善。到2015年,我县将实现建成万亩湿地的建设目标,力争把输送给洱海的水质提升至Ⅱ类。
生态家园建设迈新步。以“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”为总体目标,以“人文洱源、幸福家园”为主题,按照“建筑民族化、村容整洁化、产业生态化”的建设内容,围绕“三治、四化、五改、六有”的建设任务,积极争取项目资金7000多万元,先后实施了生态文明示范村、中央农村环境综合整治村、环境综合整治重点村、洱海流域“百村整治”等工程项目,对全县132个沿河沿湖村庄进行集中整治,农村生态环境得到明显改善,村容村貌焕然一新。深入开展生态文明创建活动,结合省级生态园林县创建活动,不断加大生态镇乡和生态村创建力度,全县九个镇乡全部被省政府命名为“云南省生态乡镇”。目前,绿色学校、绿色家庭等创建活动也在有序开展。
环境执法能力上水平。我县在开展环境监测和环境执法工作中,严格落实国家环保部部长周生贤 “严管源”的要求。一是始终严格执行环境影响评价制度,严把行政审批,坚持定期不定期开展环境监管抽查,建立企业环保档案,做到一企一档,对违法排污行为实行严管重罚,严厉打击洱海源头环境违法行为;二是环境监测和环境执法能力进一步加强,环境监测站标准化建设通过省环境监测站计量认证。环境监测监察硬件设施不断改善。三是全面实施服务行业排污综合整治。针对饭店、宾馆、山庄等服务行业的特点,制定环境设施标准,严格实行排污许可制度,极大地减轻了水体污染负荷;四是专门聘请了100名河道、湖泊协管员,对河道垃圾等污染物进行全面清理。