■事件回放

    事情缘起于黄华镇黄码公路基础工程。据当地受害村民的举报帖子《风云黄码路》称，2012年，三峡工程公司黄码公路指挥部修建昭通市永善县黄华镇至码口乡的公路，即帖子提到的“黄码路”。7月，该指挥部在施工中，由于防范不力造成山体滑坡，导致当地群众的耕地毁坏，花椒园和林地损失惨重。

　　事情发生后，黄华镇镇政府没有主动与村民协商，没有认真地丈量田地，也没有提供任何文件，就独断专行地定了所谓的“补偿标准”.村民对缩水的土地面积和严重低估的补偿标准很有意见，多次要求重新丈量和提高标准。对于老百姓的合理诉求，镇党委书记在五六十个打手的配合下，用赤裸裸的枉法暴行作了回应。

　　暴力侵犯引起官民对峙，造成村民王元章等人受伤，村民王乐文感到人身安全不保，于是多次给村治安员、村支书打电话“求救”，又向镇派出所、县公安局报警。令人遗憾的是，这些平日里号称保一方平安的治安部门，都一下次忘记了鱼水情，一个个心照不宣地站到了枉法政府的一边，不管不顾人民的死活了。

　　官威压人，财大气粗。据称，在场的黄码公路老板的富二代还大放阙辞：谁不听话就打死谁，打死了不就是赔几个钱嘛，我们有政府撑腰，怕他个球！

结果可想而知，对王元章施暴的犯罪分子被当地政府“法外开恩”，王乐文却“出了事”被抓进了公安局，理由是他打伤了人，要行政拘留！

　　■网络关注

    10月20日，王元章和王乐文在网络上发布了《风云黄码路》的举报帖子，对当地政府的枉法行径进行了揭露。两天后的10月23日，王乐文即被黄华镇派出所以斗殴为名拘留。

　　据其举报帖子称，被征地农户都拥有合法的土地使用权属证书。根据《中华人民共和国土地管理法》 、《中华人民共和国农村土地承包法》 和《中华人民共和国物权法》的规定可知，征地必须经政府相关部门履行审批手续，要详细制定征地补偿安置方案，要听取被征地农村集体经济组织和农民的意见。这些法律法规都被黄华镇镇政府完全抹杀，它根本不审批，不协商，不发文，只是经村委会口头通知农户，就把群众赖以生存的保障非法剥夺了。

　　随后，其发布的帖子引起热心网友的关注，几天后，一篇题为《云南永善：“山体滑坡”背后的法治滑坡》的评论帖子开始热传。该贴一针见血地指出，“一起山体滑坡引发的征地暴行，凸显的是永善县黄华镇的法治大滑坡。”

　　难以想象，在一个反复宣称要为民造福的国家，在十八大振聋发聩地表示坚决走法治道路之际，还有黄华镇镇政府如此地视法律法规如无物，毫无顾忌地凌驾于法律之上，委实令人愕然。

　　值得注意的是，与政府目无法纪相反，受害群众的维权意识强烈，法制观念大为提高，与一些地方政府的“野蛮”形成了强烈对比。本来，国家制定的各项法律法规，都要靠各级政府部门层层下达和落实，地方政府的觉悟理当不低于群众。可现实跟我们开了个黑色的玩笑，这是一个维权的悖论逻辑：政府“强奸”法律，群众依法维权；法律帮不了群众，群众就闹起了事件；政府拾起了法律，群众被“依法”处理；群众维权受阻，政府再次“强奸”了法律……如此循环反复。

　　显然，与一个不讲法治的，有着强烈的私欲冲动的地方政府谈法律，无异于对牛提前与虎谋皮。

　　■观点分析

    从王乐文被关进公安局，到今天有一个月了，黄华镇被征地农户依然处于焦虑之中，黄华镇镇政府依然我行我素，无视民众的诉求和呼声。

　　在笔者看来，黄华镇之所以显得底气十足，一方面是经济利益的刺激使然，但更重要的还是受了态度暧昧的主管部门的纵容。黄华镇的问题，其实是永善县人民政府的问题。如果没有上级领导的指示和默许，黄华镇是断然不敢造次横行的。可以说，黄华镇暴力征地充分暴露了永善县人民政府的执政态度，那就是为了经济效益，可以牺牲一切，包括法律的尊严和群众的合法权益。这与当前倡导的科学发展、以人为本的执政理念相差何其之远！

　　敬爱的温总理曾多次强调：土地是农民最大的保障，要妥善保障农民的土地增值收益，绝不动摇农民的土地权。十八大更是庄严宣誓：任何人都不能凌驾于组织和法律之上。对此，枉法不善的永善县“水浒式”暴力征地可以休矣！