昨日，国务院扶贫开发领导小组在普洱市召开滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚启动会。国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉强调，要深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实中央关于新阶段扶贫开发的重大战略部署，加快推进片区跨越式发展和全面建成小康社会进程。要认真组织实施滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚规划，坚持扶贫开发与建设面向西南开放桥头堡、兴边富民行动、扶持少数民族和民族地区发展等重大战略部署相结合，努力走出一条边境少数民族地区脱贫致富的新路子。

教育部部长袁贵仁主持会议。省委书记、省人大常委会主任秦光荣致词。省委副书记、省长李纪恒发言。国家发改委副主任杜鹰宣读《国务院关于滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）的批复》。国务院扶贫办主任范小建介绍了《滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》编制情况及主要内容。国务院副秘书长丁学东和国务院扶贫领导小组成员单位其他领导同志出席会议。

回良玉指出，滇西边境片区既是经济社会发展滞后的地区，又是具有独特区位和资源优势的地区。集中力量推进该片区区域发展与扶贫攻坚，对于促进各族群众共同富裕与边疆和谐稳定、加强生态建设和环境保护，都具有极其重要的意义。要努力将滇西边境片区建设成为我国面向西南开放重要门户、国际知名旅游目的地、重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障、边境稳定和民族团结模范区、人力资源开发扶贫示范区。

回良玉强调，要按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路，突出重点领域，抓住关键环节，确保规划有效落实。一要着力抓好基础设施建设，加快构建比较完善的综合交通体系和保障有力的水利电力工程体系。二要着力加强生态建设和环境保护，促进经济社会发展与资源环境保护相协调。三要着力发展特色优势产业，加快建设西部地区重要的外向型特色优势产业基地和清洁能源基地，做大做强有色金属产业，大力打造特色旅游品牌。四要着力保障和改善民生，解决好群众的住房、出行、饮水、就医、上学等困难问题。五要着力实施人力资源开发扶贫，积极发展各级各类教育机构，因地制宜开展实用技术和劳动力转移就业培训，加快提高人口素质和就业能力。

回良玉强调，对滇西边境片区的区域发展与扶贫攻坚要予以重点扶持。要加大对片区政策支持和投入力度，抓紧完善财税、金融、土地、资源补偿和收益分配等政策的实施细则和配套措施，增加中央和省级财政对片区县的投入，有关专项建设资金和工程项目要重点投向片区县。要积极创新社会帮扶实现形式，努力做到帮扶到乡、工作到村，鼓励各类企业和社会组织积极支持片区发展。要着力完善片区工作机制，抓紧建立省内协调机制，发挥联系单位的协调、指导和推动职责，形成共同支持片区扶贫攻坚的强大合力。

秦光荣在致词中对党中央、国务院，以及国家各部委、中央定点扶贫单位和上海市长期以来给予云南扶贫开发工作的关心和支持表示衷心感谢。他说，近年来，在中央的深切关怀下，云南始终把做好扶贫开发工作作为促进民族团结、边疆稳定、社会和谐的大事来抓，坚持因地制宜、因族举措、分类施策，积极探索具有边境民族地区特色的扶贫开发有效路子，极大地改善了边疆民族地区的落后面貌，赢得了人民群众的充分肯定。国家把我省乌蒙山区、石漠化地区、滇西边境片区、藏区四个连片特困地区纳入重点扶持范围，为加快推进我省扶贫开发进程提供了强大动力。全力做好滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚工作，关系到边境地区的长期稳定，关系到滇西片区各族群众的福祉，我们将按照滇西边境片区区域开发与扶贫攻坚启动会的部署，牢牢抓住产业扶贫这个重中之重，牢牢抓住改善发展条件这个重要基础，牢牢抓住群众增收这个关键环节，牢牢抓住改革创新这个不竭动力，牢牢抓住科技和人才这个有力支撑，以更加坚定的信心、更加务实的步伐，进一步创新扶贫开发机制，着力从更大的范围聚集扶贫资源、更高的层次聚焦深度贫困问题、更宽的领域构建大扶贫工作格局，努力把滇西边境片区打造成全国扶贫开发攻坚示范区。希望国家各部委特别是滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚工作联系单位——国家教育部继续给予大力支持和指导，携手推进滇西边境片区区域发展和扶贫开发工作。云南省将秉承务实苦干的优良作风，自觉把中央的殷切期望转化为打赢扶贫开发攻坚战的强大动力，团结带领广大干部群众自力更生、艰苦奋斗，推动滇西边境山区经济社会发展跃上新台阶，让滇西边境片区贫困群众早日摆脱贫困，过上更加美好的生活。

李纪恒在发言时说，滇西边境片区涉及我省10个州市61个县市区，是毗邻国家最多、边境线最长、边境贫困问题最为严重的片区，是少数民族种类最多、人口较少民族最为集中的片区，是全国、也是我省扶贫攻坚的重中之重、难中之难。我们将以党的十八大精神为动力，以此次会议为新的起点，用心用情用力、扎扎实实工作，进一步强化责任落实，进一步强化规划指导，进一步强化重点突破，进一步强化改革创新，进一步强化政策支持，进一步强化沟通协作，全力以赴打好滇西边境片区新一轮区域发展与扶贫攻坚战，确保全面完成规划确定的各项目标任务。

会议期间还举行了东部10个职教集团与滇西10州市战略合作协议签字仪式，同时启动了滇西开发网。

国家有关部委领导张来武、罗黎明、陆东福、蔡其华、陈晓华、姜志刚、黄守宏、曲淑辉、王寿祥、杜鹃、胡玉敏、胡静林、郭庆平、陈舜、何建中、张建龙、蒋晓华出席会议。

我省领导仇和、曹建方、孔垂柱、高峰、崔毅、卯稳国出席会议。