律师说法

　　建议地方人大立法 对抛物进行罚款

　　近几年“高空坠物”伤人案件屡见报端，因当事人索赔难，就出现了对“高空抛物”追究刑事责任的声音。值得注意的是，我国侵权责任法中规定的高空抛物坠物致害的民事责任系“补偿”责任，而非“赔偿”责任。

　　云南联宇律师事务所主任王理乾认为，如果“高空坠物”造成受害人死亡或者重伤的，公安机关应该作为刑事案件立案侦查，追究加害人的刑事责任。如致人死亡，应依据刑法233条的规定，追究过失致人死亡罪；致人重伤，应依据刑法235条的规定，追究过失致人重伤罪。其次，城管部门要加大力度整治私搭乱建的违法行为，加强建筑物的日常管理和现场管理，对于违章建筑，该拆除的就要拆除。建议地方人大以地方立法的形式，规定从建筑物向外抛掷垃圾、杂物的，由环卫部门或者公安部门责令其纠正，并处适当金额的罚款。

　　此外，一些法律人士提出，有关部门能否设立“高空坠物基金会”，用该基金来赔偿受害人，即住户在入住前每人交纳一定数额金钱成立该幢楼的基金会，专款专用，在发生高空坠物伤人而又无法确定加害人的情况下，动用此款来赔偿。另外，让所有居住高层建筑的人购买强制责任保险，有利于增强此类人群的注意力，能够有效防止高空坠物侵权案件的发生。

　　他山之石

　　怎么对付高空坠物

　　●上海：一小区安装了47个视频探头，用于监测高空坠物。该小区曾多次发生高空坠物伤人事件，有保洁员被肥皂砸晕，有维修工险些被整箱烂苹果砸到，有轿车在停车场被不锈钢晾衣架穿膛破肚。此前小区曾采取过多种措施，都收效甚微，受害者往往找不到肇事者。自从安装视频探头后，高空坠物现象再未发生。

　　●香港：高空坠物主要依据《简易程序治罪条例》进行处理。该法规定“如有人自建筑物掉下任何东西，或容许任何东西自建筑物坠下，以致对在公众地方之内或附近的人造成危险或损伤者，则掉下该东西或容许该东西坠下的人即属犯罪”，可处罚款一万港币及监禁6个月。

　　●重庆：2000年5月10日，33岁的郝跃步行到重庆学田湾正街65、67号楼下时，被一只烟灰缸砸伤脑袋。2002年初，他到渝中区法院递交诉状，状告学田湾正街65、67号楼的所有22家住户。2002年5月，渝中区法院判决：学田湾正街65、67号两栋楼，不分楼层高低，所有22户人家每户赔偿郝跃8100元，总计17万余元。