律师观点 行政部门应发挥管理公共事务职能

　　打捞队漫天要价是否违背现行的法律？还是只能依靠道德去谴责？昨天，记者就此采访了云南天外天律师事务所的师伟律师。他认为，对于民间松散的打捞队，只要双方同意，打捞费并不违法。不过就风景区管理而言，行政部门应发挥管理公共事务的职能。

　　他说，管理公共事务本身就应由政府部门来调整、进而使之规范，虽然行政部门的管理不能遍及每一条江河，但云南的抚仙湖作为风景区域，既然有作为行政主管部门——抚仙湖管理局的存在，抚仙湖中的尸体无论从环境还是从人道主义而言，都不能任其漂浮。

　　就打捞来说，如打捞队本身属于行政部门的下属机构，如没有《收费许可证》、《营业证照》就无权对打捞尸体收费，而属于其履行职务的本职工作。而对于民间松散的捞尸队来说，根据《合同法》契约自由的原则，只要是双方的合意，收取2万元的打捞费不违反法律禁止性规定。

　　业内声音 打捞无定价行内有默认

　　在抚仙湖禄充风景区，一位不愿透露姓名的潜水员说，打捞没有定价，但当地行业内有大家默认的一个价格——两万元左右。

　　据这位潜水员介绍，以抚仙湖禄充段来说，这里有3家打捞队，他们的业务包括打捞湖中溺亡者遗体。对于两万元左右的打捞价格，他认为并不算离谱。他说，费用高，主要是因为下水打捞的潜水员的风险较高。首先，潜水打捞存在很多未知因素，有的潜水员跟着师傅学一年，也无法独立完成下水打捞。其次，下水打捞时，有时水体浑浊，视线不清，潜水员需要一点点摸，有时候遗体就在旁边，也需要摸几圈。“亲手摸着遗体那一刻，你的心理承受也是个问题。”

　　禄充风景区水上救援中心队队长谢志东参与了7月27日对16岁溺水少年的救援。他强调：“救援中心只负责救援，不参与打捞。救援与打捞是分开的，救援是免费的。”他说，当确定少年生还无望后，他帮孩子家人联系了打捞队，“他们收多少是我无权管的，但前提是双方之前商量好了价格。”谢志东说，他认为可以由政府出经费，来组织或支持一支当地现有打捞队伍，这样的话，别说是定价，就是做成公益性质的免费打捞都是可能的。

　　记者 杨茜