工业园区内，众多企业停产

　　一家企业负责人称，园区大批企业停产“主要是受政策影响”。当地官员也承认，确实有企业因优惠政策将到期而撤离东川。

　　淳朴的徐桂英没想那么多，因为四方地工业园区里还有企业在生产。但是，仍在生产的昆明市东川金水矿业有限责任公司、昆明川金诺化工股份有限公司、昆明云铜希贵铋业有限公司、云南红富化肥有限公司等大型企业，“他们有交通车”。职工早上坐车上班，傍晚下班又坐着交通车回去了，基本不会光顾她的饭馆。很多时候，一整天也没有一桌食客。

　　四方地工业园区是2004年10月10日启动建设的。在工业主导的东川，这里自创建之初，就成为东川再就业特区建设的主战场。可现在，绕行占地4.84平方公里的四方地工业园区一圈，随处可见大门紧闭、厂区空无一人的景象。

　　在一处厂区，大门旁边挂着6家企业的牌子，却只剩一家企业在正常生产。其中一家钴业公司已经停产2年多了。斜对面，一家挂着“昆明东银锌业有限公司”铜牌的厂区里也空无一人。该厂的一名新东家称，这家公司于2005年建成后，只正常生产了1年多，此后几经易手。他们去年买下该厂，主要是相中了地皮，打算开一家磷化工厂。

　　有资料显示，至2011年，四方地工业园区有入驻企业48家，但正常生产企业仅有20户，半停产企业6户，停产企业19户，注销企业1户。那时，四方地工业园区和正在建设的碧谷园区还有92户企业。如今只剩73户了。

　　一家企业负责人称，园区大批企业停产主要是受政策影响。东川牛奶河事件及金属行业价格跌落等因素只是一时的，“何况在牛奶河事件之前，很多企业就已停产了。”

　　张荣凯，东川再就业特区管委会经济发展局局长。他见证了东川再就业特区10年来的点滴变化。在他的记忆里，特区的优惠政策刚一实施，就给东川带来了接二连三的利好消息。“那时候，平均每天都有二三十家企业来东川考察、洽谈。”

　　资料显示，仅2004年4月至12月，前来东川洽谈投资的投资者就有400多人次，意向性项目100多起，确定项目21项，总投资3.6亿元人民币。而2004年之前，昆明市政府每年给东川区下达的招商引资任务只有3000万元。张荣凯感叹，特区成立的第一年，完全是颠覆性的变化。

　　再就业特区成立10年来，到东川洽谈投资的投资商累计6000余家，正式签订项目602个，实际引进内资项目413个，到位内资124.5亿元；引进外资项目14个，到位外资2554.9万美元。

　　但是，今年以来，“我们都不再把特区优惠政策作为招商引资的优势来介绍了”。张荣凯并不否认，确实有企业因优惠政策将到期而撤离东川。但他强调：“倒闭、撤走的主要是些经营不善的小工厂、小企业；对发展好的大中型企业来说，只是减少部分利润而已。”