大学生就业、养老保险、创业、收入分配、劳动合同法、农民工失业、医疗改革、技能培训……人力资源和社会保障成绩的好坏，直接影响到老百姓对该市党委、政府的满意度。市人社工作会期间，记者就这些问题专访了市委组织部副部长、市人社局局长范光华。

　　就业——提供10万个就业岗位

　　今年，昆明全年计划提供有效就业岗位10万个，城镇新增就业人员8万人。协助市转移办完成农村劳动力转移培训27万人，转移就业25万人，开发公益性岗位0.44万个，“零就业家庭”动态清零，城镇登记失业率控制在4.5%以内。组织到岗就业见习3300人，举办专场招聘会100场，确保昆明生源应届高校毕业生初次就业率达到90%以上，困难高校毕业生就业率达到100%。

　　对此，范光华表示，结合全市户籍制度改革，我市将建立实施城乡统一的就业失业登记和就业援助制度，加大就业促进力度，加强就业专项资金使用管理和监督检查，提高资金使用效益。

　　创业——各县区、开发区全部建创业园

　　近年来，我市不断加大对自主创业和自谋职业的政策扶持力度，及时提供创业培训、创业帮扶等公共就业服务。今年我市还将积极营造“全民创业”氛围。

　　“今年我们将继续深入推进创业带动就业工作，全市所有县区、开发区都将建立大学生创业园。”范光华表示，为了鼓励更多大学生创业，在已成立大学生创业园的基础上，我市将在五华区、盘龙区建成大学生创业示范园区，4个国家级、15个省级开发（度假）园区建成专业性大学生创业园区，其余县（市）区建成综合性大学生创业园。

　　据记者了解，今年我市进一步提高城乡社会保险参保率，确保城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险全年参保人数分别达到98.49万人、166.91万人、76万人、69.31万人、61.47万人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到165.7万人。新农保试点县参保续保人数均达到70％以上，全市农村社会养老保险新增（续保）参保人数达到30.32万人。

　　“去年，新农保已在嵩明、富民、石林三县推行，农民参保很积极，今年计划至少再增加两个县区。”范光华表示，按照国家的统一部署，2011年新农保试点范围将扩大到我国40%的县。昆明将积极主动与国家、省级对接申请，争取更多县的农民能够享受到这项国家惠农政策。

　　同时，市人社局还将积极协调相关部门，整合城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗经办管理资源，实现城乡医疗保险一体化管理。

　　公务员招录——90%以上从基层招

　　在人才队伍建设方面，范光华表示，十二五期间，我市将着眼区域性国际城市建设目标，高水平谋划人才开发工作。今年将加大海外高层次人才和国内创新创业人才引进扶持力度，筹备好中国昆明泛亚高端人才项目交流洽谈会，探索建立培育引进国际人才的方法途径；研究制定人才特区建设实施意见，开展人才特区建设试点工作，完善高层次人才管理服务中心运行机制。

　　在加强公务员队伍管理方面，范光华介绍，今年将加强公务员专任制度建设，完善公务员公开选调工作，探索建立公务员分类管理制度和参公管理单位推出机制。“今后，机关考录公务员时将向基层倾斜，大量招录有两年以上工作经验的人员，比例将超过90%。”范光华说，今年全市预计招考公务员1200人，其中90%将面向有基层工作经验的考生。（记者 杜托）