“云南做了件非常重要的事情”

　　据省扶贫办消息，在“十二五”期间，云南省扶贫工作将聚焦深度贫困群体，确保他们的温饱问题得到基本解决，全省贫困人口减少一半，力争贫困地区农民人均纯收入增长高于全省平均水平；到2020年，基本解决集中连片困难地区贫困问题，基本消除绝对贫困现象，努力缓解相对贫困，扭转收入差距扩大趋势。

　　对于云南的边远少数民族贫困地区深度贫困群众，云南将按照人均投入不低于2万元的标准，计划在5年内筹集整合各类资金380亿元，解决全省160.2万深度贫困人口的温饱问题。

　　“云南做了件非常重要的事情，将785元范围内的160.2万人作为‘十二五’攻坚主要对象，做法、思路完全正确，瞄准最贫困群体，抓住主要制约因素开展工作，决心大，做出决定，完全支持，为全国率先做出了表率和示范。”国务院扶贫办主任范小建这样评价。

　　在过去的“十一五”期间，云南省共投入省级以上财政扶贫资金104.58亿元，其中，中央财政扶贫资金75.77亿元，省级财政扶贫资金28.81亿元，省级财政资金投入总量居全国第一。

　　聚焦云南扶贫

　　记者：请介绍一下云南对特殊困难群体重点帮扶方面的情况？

　　省扶贫办：我省相继启动了对独龙族、瑶族支系山瑶、拉祜族的重点帮扶工作，稳步推进僰人重点帮扶。比如，整合投入莽人克木人帮扶资金1.89亿元，全面解决了6000莽人克木人的温饱，澜沧拉祜族聚居区帮扶力度加大，目前已投入财政扶贫资金4840万元，实施农户安居房改造600户，开展了以“县为单位、连片开发”试点，实施80个整村推进项目，对4个拉祜族聚居乡实施产业扶贫。按照独龙江整乡推进整族帮扶规划，安排财政扶贫专项资金1150万元。

　　记者：连片困难地区综合开发目前的情况？

　　省扶贫办：按照大扶贫、大整合、大参与、大发动、大开发的理念，在第一批17个乡（镇）开展整乡推进试点基础上，新增7个乡（镇）开展试点，涉及16个州市、24个乡镇、216个村委会、1993个自然村，规划总投资37.58亿元。建立了对特殊困难区域重点扶持机制，加大了对昭通、文山、怒江、迪庆集中连片贫困州市的投入力度，整体贫困状得到缓解。

　　记者：请介绍一下异地搬迁、安居工程等扶贫措施的成效？

　　省扶贫办：去年实施了3万人的异地搬迁，主要是对贫困人口大县，人均纯收入排名最后的30个县、澜沧县拉祜族聚居区、泸水县勒墨人聚居区、丘北县僰人聚居区、迪庆藏区、地震干旱灾区等重点地区重点扶持。按照注重实效、缺什么补什么的原则，配套扶持相应的温饱措施，努力实现安居和温饱同步推进并实现脱贫致富。

扶贫案例

　　富源 创建“四新”扶贫模式

　　富源县在新一轮扶贫中结合自身实际，将国家和省市（曲靖）给予的新农村建设、整乡整村推进、产业扶贫等多项政策进行整合，在省里提出“两新”、市里提出“三新”基础上大胆尝试，成为云南目前第一个创建“四新”扶贫模式的典型。

　　近几年，富源县由于煤炭行业快速发展，县财政和国民经济收入大幅增长，但在全县161个村委会（社区）1723个自然村中，有煤和没有煤的村民收入截然不同，城镇结合部和远离城镇村民收入也不同，这种现象比较突出。

　　从2010年始，富源贯彻曲靖提出“866”扶贫攻坚任务时，县里统一提出了“四新”（ 新村庄、新社区、新矿区、新山村），也就是在“866”基础上再加一个“6”。所谓8，即农户8有；“666”指乡镇、行政村、自然村有明确的6项任务或目标等。

　　“推动城乡一体化发展，实现让煤炭产业发展惠及全县人民，富源县先后出台创设煤矿企业社会责任奖和煤炭资源开发成果共享新机制等相关文件，引导企业承担社会责任。”富源县委书记顾琨介绍，从2007年以来，富源县煤矿企业捐助社会公共事业的资金达7.616亿元，其中，2010年捐资额达到了2.46亿元。富源县扶贫办介绍，企业捐助已经成为县里实施“四新”工程的固定融资渠道之一。（薛永璧）