砸破铁饭碗:为了发展,更为了公平
铁饭碗产自“体制内”的成色和碗底的“国字号款识”显而易见。体制内的行政资源在今天常常成为一些人交换体制外市场资源的筹码,权力变现的戏码在当前事业单位所暴露出来的问题中时常显现:权力与利益勾肩搭背。而所有这些以破坏社会公平、滥用公权侵害公民利益获得的财富,都会直接或间接地成为事业单位铁饭碗中的丰富大餐供坐在工位上的人们大快朵颐。
“长期困扰事业单位改革的种种难题,归结起来都与政府自身的改革有关”,中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院汪玉凯教授说。改革的不彻底,的确是事业单位改革延宕多年未见显著成效的根本症结。
中国人事科学研究院院长吴江表示,事业单位改革的动力来自内外两个方面:从外部环境看,社会公众对于解决就业难、看病贵及提升社保水平等方面的现实诉求,迫使事业单位必须通过改革来满足公众;从内部机制看,事业单位的广大知识分子和技术人员也希望获得与付出相匹配的回报,不能“干好干坏一个样”。
日前,人力资源和社会保障部部长尹蔚民在全国人力资源和社会保障工作会议上透露,2011年我国将全面完成事业单位聘用制推行工作,2011年我国将推进事业单位人事管理制度建设。积极推动事业单位人事管理条例和事业单位工作人员处分规定出台,研究制定事业单位工作人员考核、奖励、申诉、竞聘上岗等单项规定。同时,全国基本完成事业单位岗位设置管理实施工作。2011年将继续做好事业单位公开招聘工作,创新公开招聘方式方法,推进公开招聘工作规范化建设,提高透明度和公信度。
铁饭碗的逐步取消是中国社会发展的大趋势,而更为重要的是,社会逐步淡化铁饭碗意识。