昨日，省政府首次召开全省性棚户区改造专题会议，丁绍祥副省长指出，棚户区改造必须抓住资金保障这个牛鼻子，由国家开发银行（以下简称“国开行”）主导，把政策支持和市场机制有效结合，以更大的力度和规模推进棚户区改造工作。

会上，省住建厅党组书记、厅长罗应光介绍，今年一季度，全省棚户区改造项目已开工1.88万套，开工率为16.28%，但总体来看，各州市开工建设整体推进不平衡，棚户区改造推进缓慢，并明确今明两年将全力争取国开行棚户区改造中长期贷款500亿元和软贷款50亿元以上。

10州市棚户区未开工

2014年，国家下达我省城镇保障性安居工程任务为17.13万套（户），其中各个类棚户区改造11.55万套，城市棚户区10.71万套（占所有棚户区的93%）。目前，中央提前预拨的补助金已到位5.016亿元。

“一季度全省棚户区改造项目开工率为16.28%，除怒江州今年没有棚户区改造任务外，全省仍有10个州市的棚户区改造项目尚未开工，整体推进不平衡。”据罗应光介绍，截至3月31日，全省各类棚户区已开工1.88万套（其中城市棚户区1.8万套，工矿棚户区0.08万套），占计划数的16.28%，完成投资25.76亿元。

值得一提的是，今年昆明棚户区改造的任务数为20000户，在全省16个州市中排名第二位，一季度的开工率为62.46%，排名也居第二位。而任务数最高的红河州（30000户），至今未开工。

云南棚户区改造亟待输血

“认识不到位、项目推进难、改造成本高、资金缺口大。”会上，罗应光列出了四个影响全省棚户区改造进度的主因。其中，最为重要的是融资进度不理想，尤其在争取国开行资金支持上，云南省排名倒数第一，形势十分严峻。

目前，全省仅有昆钢黑林铺国有工矿棚户区1个改造项目获得国开行承诺贷款6.6亿元，仅占国开行总行累计承诺5010亿元的0.13%，实现贷款发放1亿元，仅占国开行总行累计发放1294亿元的0.08%，且软贷款为零（国开行总行累计已发放25亿元）。

初步测算，2013年至2017年全省棚户区需改造50万户，改造规划需新建4500万平方米，按每平方米3000元测算，仅回迁安置房的建安成本就需要资金约1350亿元。