一、立足监管职责，支持四川科学开发水电，加快水电能源基地建设

　　（一）协助做好水电能源基地规划。根据“十二五”国家能源发展规划，配合有关部门积极做好四川大型水电枢纽规划和骨干电网规划。支持四川结合国家能源发展规划，促进水电能源基地建设，形成“三江七片三线”水电格局。

　　（二）配合推进水电项目核准建设。配合国家有关部门做好水电项目前期工作，加快推进水电项目核准。协助发电企业加快国家已核准水电项目开工、建设。对已经建成的水电项目，电力监管机构加快进行发电机组并网安全性评价，及时按规定办理电力业务许可，促进项目尽快投运。（三）配合推进水电送出工程核准建设。配合国家有关部门做好水电送出工程前期工作，加快推进电网项目核准。支持电网企业加快骨干输电网络、水电配套送出等川电外送项目建设。科学合理核定跨区域输电线路的输电价格。

　　二、采取有效监管措施，促进水电资源优势转化为经济优势

　　（四）促进四川水电跨省跨区交易。强化电力调度监管，督促电力调度机构优化调度方式，减少水电站弃水。强化电力交易监管，加大跨省、跨区电能交易力度，进一步调剂余缺。推进发电权交易，促进水火互补，最大限度促进水电多发、满发。（五）保障电力市场规范有序。及时发布四川电力市场信息，发布川电外送电能交易信息。探索建立厂网合同电量和流域梯级水电站电量优化机制，推进辅助服务补偿及运行管理考核。支持四川省按照优先满足资源开发地用电和就近供电的原则，合理提高金沙江、雅砻江流域巨型电站枯水期留川电量比例。（六）积极推进大用户直购电。加大推进符合条件的电力用户与电力企业直接交易试点的工作力度，推动出台独立的输配电价。进一步完善大用户直购电配套政策和交易规则。把好市场准入关，优先选择能耗和环保水平达到全国平均先进水平的大用户参与直接交易，促进企业转型升级和产业结构优化调整。

　　三、加强监管引导，保障建设西部经济发展高地的电力需求

　　（七）保障现代加工制造业基地电力需求，推进新型工业化。根据四川巩固扩大承接重大产业转移、打造现代加工制造基地的战略规划，支持电网企业加快相关重要输变电工程建设。支持现代加工制造基地符合条件的企业参加直购电试点。支持培育与新能源相关的战略性新兴产业。（八）保障城乡建设电力需求，推进新型城镇化。支持电网企业适应新区发展需要，优先考虑新区电网构架，科学制定城乡电网规划，完善配电网络布局。支持电网企业加快老城区配电网升级改造，不断提高老城区供电能力。（九）保障农产品深加工基地电力需求，推进农业现代化。支持电网企业加大农产品深加工地区和粮食主产区的电网改造、建设力度，提升农村电网供电能力和质量。积极做好市场准入工作，支持科学合理地开发地方小水电，服务当地农村电力需求。

　　四、提升供电服务质量，切实维护电力消费者的合法权益

　　（十）完善供电服务制度，规范供电服务标准。修订和完善供电服务质量规章和供电服务标准，健全居民停送电管理制度、居民用电故障抢修制度、居民用电报装接电管理制度、保障性安居工程项目报装接电制度等，不断提高居民用电服务质量。（十一）加强供电服务监管，提升居民用电质量。发布供电可靠率和电压合格率，加强电网“低电压”综合治理，提高居民供电能力。加强计划停电、临时停电管理，减少停电时间，提升居民用电质量。实施政府保障性住房供电服务监管，督促供电企业建立保障性住房供电协调机制，开通保障性住房绿色通道，优化业扩报装流程，跟踪服务质量和办理进度，控制节点时限，确保及时通电。加强投诉举报处理，维护人民群众合法权益。（十二）推动无电地区电网建设，加快解决无电人口用电问题。支持争取国家有关部门加大中央财政资金支持力度，增加无电地区电力建设专项资金规模，对少数民族地区和边远地区电源建设和联网工程给予补助。开展普遍服务监管，鼓励利用风能、生物质能、太阳能等分布式电源，支持加强配电网建设，加快解决四川无电人口用电难题。

　　五、加强和改善电力监管工作，促进四川电力持续健康发展

　　（十三）主动做好服务，当好地方政府的参谋助手。主动服务四川电力能源发展战略，服务四川经济社会发展，定期做好四川电力经济形势分析和对策建议、电煤供应预测预警分析与建议等工作，供省委、省政府决策参考。（十四）主动履行职责，促进四川电力科学发展。加强电力安全监管，强化电力应急管理，有效预防和科学处置大面积停电事件，保障四川电力系统安全稳定运行。加强电力市场监管，规范市场运行秩序，努力营造公开、公平、公正的市场环境。支持四川进一步推进电力管理体制改革，创新管理机制，为转变电力发展方式、促进电力科学发展提供体制机制保障。

　　国家电监会将不断加强与四川省委、省政府的沟通协调，积极探索服务四川建设西部经济发展高地的途径，提高四川建设西部经济发展高地的电力保障能力，共同促进四川经济社会又好又快发展。