坚定不移稳增长系列报道之六 以开放促改革促发展

今年一季度，在我省各项主要经济指标增幅出现回落，经济下行压力增大的严峻形势下，全省的外向型经济却有良好表现：全省对外贸易延续了去年下半年以来趋稳回升的势头，全省进出口总额完成58.6亿美元，同比增长30.4%；预计一季度全省口岸进出口额同比可增长90%以上，出入境货运量、出入境人员及交通工具都将保持较好的增长态势。

对比一季度各州市主要经济指标完成情况，沿边州市各项指标增速普遍高于内陆州市。从生产总值上看，保山和西双版纳以12.5%的增速位居全省第一，普洱、临沧、文山的增速均超过了10%；在固定资产投资中，临沧以48.7%的增速成为全省翘楚，而保山、红河、文山、西双版纳、怒江等地也都有两位数增幅。不难看出，沿边地区在我省经济发展中的贡献越来越大、带动作用日益提升。

如何让全省上下形成以开放促改革、开放促发展的强大动力，积极融入国家“一带一路”战略，充分体现云南的地位和作用，全面提升区域合作水平，创造沿边地区新的增长极，云南的信心远远多于困难。

抓措施

力促开放型经济提速发展

从瑞丽重点开发开放试验区总体规划获批，到临沧边境经济合作区、红河综合保税区、大理经济技术开发区一系列国家级园区的获批和升级，我们发现，去年8月以来国家几乎每个月出台一个政策支持云南的沿边开放发展，这样的力度、密度前所未有。

而云南自身也在财税、投融资、土地、通关便利化、公共服务等多个方面给予开放前沿地区极大的支持。在发展开放型经济上，未来一段时期，云南步伐将保持稳健，省商务厅厅长熊清华说：“我们将着力推动对外贸易发展方式的转变，着力提升利用外资综合效益，着力推动‘走出去’战略的实施，着力提升口岸通关便利化水平。”他说，在发展进出口贸易上，我省将加强对重点州市和企业的服务，采取“一对一”的方式帮助州市和企业解决困难，扩大出口；大力挖掘加工贸易潜力，开展有色金属、机电产品、珠宝玉石等重点商品的加工贸易；扎实推进10个省级外贸转型升级示范基地建设和5个农产品出口安全示范区验收工作；加紧申报国家级外贸转型升级示范基地和曲靖、红河两个加工贸易梯度转移重点承接地；鼓励企业做好国际营销网络建设；重点培育10家有潜力的信息企业、10家中医药服务贸易重点企业和10个中医药服务贸易重点项目。

在通关便利化方面，全省将进一步探索口岸发展新思路，强化口岸区域协作，拓宽拓展拓深国际物流通道建设；多层次、高角度推进原二类口岸转新开口岸和拟新开口岸开放工作；积极实施《云南省加快推进口岸大通关建设的实施办法》专项调研和组织“一口岸、多通道”课题研究等工作；共同推进口岸通关软环境的改善；建立我省口岸规划项目数据信息收集、存储、交换、共享一体化信息库。