为深入贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，以及国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见，3月3日，水利部与云南省在京签署《加快建设面向西南开放重要桥头堡水利战略合作备忘录》。签字仪式前，水利部部长、党组书记陈雷与云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣，云南省委副书记、省长李纪恒座谈。
水利部副部长、党组副书记矫勇，部党组成员、中纪委驻水利部纪检组组长董力，副部长胡四一，副部长、党组成员李国英，云南省委常委、政法委书记孟苏铁，云南省人大常委员会常务副主任晏友琼，云南省副省长孔垂柱，水利部总工程师汪洪、总规划师周学文等出席签字仪式。
陈雷代表水利部，对云南省委、省政府领导多年来给予水利工作的高度重视和大力支持表示衷心的感谢。他说，云南是西部大开发的重要省份，是我国通向东南亚、南亚的大通道，区位优势明显，经济发展潜力巨大。长期以来，云南省委、省政府坚持把解决水利问题作为经济社会发展的先决条件，奋力破解水利基础设施薄弱这一瓶颈制约，千方百计增加投入，多措并举兴水强滇。云南全省水利投入大幅度增长，有效抗御了历史罕见的三年连旱，“润滇工程”等水源建设实现重大突破，农村饮水安全、病险水库除险加固、山区“五小”水利工程等民生水利建设大规模开展，“长治”、“珠治”等重点流域水土流失治理成效显著，九大高原湖泊和重要流域水环境综合治理加快推进，牛栏江-滇池补水工程即将建成通水并发挥效益，滇中引水工程前期工作力度不断加大，不仅为全省经济社会又好又快发展提供了有力支撑和保障，也为其他西部地区加快水利改革发展提供了宝贵经验和示范。
陈雷说，当前和今后一个时期，是云南加快绿色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放桥头堡建设的关键时期，水利的基础支撑和保障作用更加突出。2011年中央1号文件出台和中央水利工作会议召开后，云南省委、省政府抓住机遇、乘势而上，及时作出加快实施“兴水强滇”战略的重大决定，出台了一系列含金量高、操作性强的配套政策，明确提出了加大水利投入四大措施、加快水利发展八大工程、严格水资源管理三条红线、创新水利发展五大体制机制、加强水利服务四大建设，描绘了云南水利跨越式发展的宏伟蓝图，在全省上下掀起了大干水利的热潮。
陈雷强调，长期以来，水利部与云南省保持着良好合作关系，2008年10月，双方签署了共建曲靖、楚雄山区水利发展与改革示范区合作备忘录，对解决示范区民生水利问题、促进全省山区水利发展起到了重要推动作用。这次合作备忘录的签署，为进一步深化双方合作提供了新的契机。水利部将认真贯彻落实中央决策部署，与云南省委、省政府共同努力，全面落实好合作备忘录确定的各项任务，全方位加大政策、资金、项目、技术、人才等方面的支持力度，加强水利规划和滇中引水等项目前期工作，加快水利基础设施建设步伐，全面落实最严格水资源管理制度，建立健全水利投入稳定增长机制，不断创新水利科学发展体制机制，奋力推进云南水利改革发展新跨越，为加快打造我国面向西南开放重要桥头堡、建设开放富裕文明幸福新云南提供有力的水利支撑和保障。
陈雷指出，去年入秋以来，云南降雨持续偏少，主要江河来水严重偏枯，水利工程蓄水严重不足，部分地区受旱严重。党中央、国务院对云南严重旱情高度关注，对受灾群众生产生活十分关切，回良玉副总理多次作出重要批示并亲临云南旱区考察指导抗旱救灾工作。国家防总、水利部多次召开专题会议研究分析云南旱情形势，加大对旱区的指导和支持力度，派出多个工作组赴旱区协助抗旱工作，组织指导云南省加强水利工程的科学调度，商财政部门安排特大抗旱补助费1.1亿元支持云南省抗旱。云南省委、省政府高度重视，主要领导靠前指挥、周密部署，带领广大干部群众全力抗旱救灾。陈雷强调，当前，云南抗旱救灾形势依然十分严峻，防灾减灾各项工作丝毫不可放松。要认真落实中央关于抗旱救灾工作的安排部署，立足抗大旱、抗长旱，进一步加强组织领导，加大投入力度；要加密旱情监测预报和分析研判，多措并举开辟抗旱水源，加强水源统一管理和科学调度；要充分考虑持续连旱的最不利情况，倒排人饮解困计划，落实供水保障措施，千方百计保障人民群众基本用水需求；要加快县级抗旱服务队抗旱建设步伐，充分发挥抗旱服务队在抗旱浇灌、拉水送水等工作中的重要作用；要积极调整农业结构，组织开展生产自救，争取小春损失大春补、农业损失务工补；要认真落实全国抗旱规划要求，加快水利基础设施建设步伐，全面提高抗旱减灾能力。
秦光荣代表云南省委、省政府和全省4600万各族群众对水利部长期以来对云南发展特别是应对连续干旱的关心和支持表示感谢。他说，云南要实现跨越发展，关键在水。兴水强滇，利在千秋。在水利部的大力支持下，云南在水利建设方面每年都有大动作、新举措，全省水利建设呈现出大投入、大建设、大发展的局面，滇中引水、牛栏江—滇池补水、“润滇工程”、百件骨干水源、百万件“五小水利”等重点水源工程和部省共建山区水利发展改革示范区建设顺利推进，为全省经济社会又好又快发展提供了有力支撑。
秦光荣说，虽然云南省水利建设取得了一定的成绩，但是与经济社会的快速发展还不适应，特别是今年由于大气环流影响天气持续晴朗少雨，3年连旱导致局部地区库塘蓄水严重不足，季节性干旱加上旱季雨量偏少，3个原因叠加，造成滇中、滇东旱情严重，给全省工农业生产和人民生活带来严重影响。云南的抗旱工作得到了党中央、国务院的高度重视，水利部给予大力支持。目前，全省正通过建设应急调水项目工程、帮助山区半山区群众灌满水窖、打井、送水，多措并举抗旱保供水、保生产。旱灾警醒我们，必须痛定思痛，下大决心，把解决水的问题作为云南发展的头等大事来抓，尽最大的努力，提高水资源保障能力，着力破解水对云南发展的制约。目前，全省上下已形成了大干水利的共识，积极性空前高涨，采取重大措施，积极推进滇中引水工程、牛栏江-滇池补水工程、“润滇工程”、山区“五小水利”、病险水库除险加固和基本农田水利建设等。此次部省签订战略合作备忘录对于云南水利改革发展和推进桥头堡战略具有重大意义，云南将以此为契机，全面做好合作备忘录确定的各项工作，进一步完善云南水利规划体系、加快推进重点项目前期工作、全面落实最严格的水资源管理制度、健全完善水利科学发展体制机制，确保共建桥头堡水利战略顺利推进。希望水利部继续加大对云南水利建设的支持力度，一如既往地关心支持云南的发展，部省合作，共同推进云南水利改革发展实现新跨越。
水利部有关司局、云南省有关部门负责人参加座谈和签字仪式。
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